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随着中国金融开放进程的加快与金融体制改革的推进，金融混业产品日趋增多，实现综合经营成为各类金融机构提高核心竞争能力的内在要求；为此，国务院发展研究中心金融所邀请相关政府机构的主管领导、知名学者以及国内外著名金融机构的负责人，围绕金融创新与风险防范及其对金融市场的影响和所引发的系统风险，以及相应的政府监管机制改革和各类金融机构的经营战略调整等热点问题进行深入分析与讨论。搜狐财经频道作为协办单位为本次论坛提供了独家网络直播支持。以下是国务院发展研究中心副主任李剑阁的精彩发言。
李剑阁：尊敬的史主席，魏主席，女士们、先生们，早上好，首先请允许我代表国务院发展研究中心对第一届中国金融改革高层论坛的召开表示祝贺，对各位领导、讲演者和全体专家表示欢迎。
随着中国金融开放进程的加快和金融改革的推进，金融混业产品日趋增多，实现综合经营成为各类金融机构提高核心竞争力的内在要求，与此同时，金融创新思路更加多元，新的金融服务模式层出不穷，这对各类金融机构的战略调整、服务创新和风险防范能力以及政府制度变革和监管能力提出了更高的要求。在此背景下，国务院发展研究中心金融研究所邀请了中国人民银行、中国银行业监管委员会、中国证监会、中国保监会、国务院外汇管理局等政府机构的主管领导以及国内外著名的金融机构的负责人、知名学者，围绕金融创新和风险防范这些对金融市场影响和所引发的系统风险，以及相应的政府监管机制改革和各类金融机构经营战略的调整等热点问题进行深入分析和讨论。
这次关于金融创新和风险防范的主题是过去相关主题的深入和拓展，这些年中国的金融改革在各个方面都有了一些进展，特别是监管机构的分设、利率市场化对国有商业银行的驻资、外资进机构的进入等方面进展更加明显。这些改革有些对于促进金融创新、加强金融系统的稳定性是有帮助的。而有些改革却对保持金融系统的稳定性和防范金融风险提出了更高的要求。可以说在任何经济体都可能发生金融危机的可能性，这是我们无法回避的事实。一贯来说，金融危机并不是最可怕的，怕就怕不知道风险在哪里。世界银行曾经有一项研究指出，金融危机几乎从来没有被准确地预测。但是这并不表明所有对于金融危机的预测都是没有意义的。金融危机之所以难以预测主要是经济系统的复杂性使得预测十分困难。有位经济学家说预测金融危机就是让地质学家预测地震，地质学家可以指出在地球的某一个地方存在着一条可能引发地震的裂缝，但是何时发生地震，是明天还是明年，甚至是下一个十年这是很难预测的。对此我们还可以做另外一种理解，经济学家的预测有时可能本来是正确的，而这种预测常常给政府、金融监管当局和全社会提出了事实的警示，从而引起政府、金融监管当局和全社会预先做出了正确的反映，在这种情况下金融危机就有可能避免或者是推迟发生，所以经济学家的正确预测对社会是有贡献的。但是结果却反而导致了这种预测的不准确。这是经济学家的不幸和无奈，但是不是经济学家的错误和无能。而金融危机往往正是在经济学家和社会普遍麻痹的时候发生的。所以今天的论坛认真讨论金融创新和风险防范就十分有意义。
论坛不可能对金融问题的所有方面展开讨论，而今天的讨论显然对中国金融改革是迫切需要的。在过去的20多年里了，特别是最近十多年的改革当中，中国的金融改革基本上是以分业经营、分业监管为主线的，但是国际上混业经营、综合监管已经成为一种潮流，金融业的不同业务混合经营在为金融创新和发展提供潜在好处的同时，也会带来新的风险。中国已存在金融控股集团形式的混业经营，为了适应加入WTO所带来的竞争压力有可能进一步放宽分业经营的范围，但是我们应该看到混业经营可能会增加交叉风险，因此如果要进一步向混业经营的方向发展就需要采取谨慎的态度，充分认识潜在的风险。目前阶段建立各个金融机构之间的协调机制是刻不容缓的。金融证券是社会关注的热点，最近发生的一系列案件引发了整个金融界和经济界的深刻反思，从而也可能孕育着今后监管机制的改革。东亚地区的文化观念常常导致政府对市场的频繁干预，希望各位专家能够评价各种干预手段有可能产生的后果和由此引发的风险、成本和潜在的道德风险有多大，银行和机构投资者在干预中可能起到的作用以及各种可供选择的途径，在宏观经济学上的意义。
我们知道金融突发事件留给有关当局判断的时间是及其有限的，有关当局必须在很短的时间内做出快速反映，因此必须在突发事件发生之前制定应急计划，包括决策程序和行动预案，应急计划可能降低发生危机的可能性，也可能使有关部门在化解危机时采取更加及时、权威的措施，减少危机所导致的破坏程度，降低处理危机的成本。同时这将有助于各个有关部门确认在危机中应该采取的行动以及完成这些工作所需要的专业技能、政策和程序。希望大家能够就有关重要问题展开坦诚、深入的讨论，我们期待着论坛取得成果，谢谢大家。
（ 责任编辑：魏喆 ）
