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从今年3月底开始的钢铁价格的持续下跌，使一些钢铁厂家按捺不住，纷纷召开形势分析会议，讨论近期钢材价格波动的原因。最后几乎得出一个一致的结论：当前国内市场钢材价格大幅波动的重要原因，是理解、认识不到位形成的心理恐慌，“钢铁市场有关各方对此要有正确认识，不要惊慌失措”。如果只是停留在这个认识层面上，类似的“心理恐慌”导致的价格波动还将不断出现。在原料、能源等各方面定价比较国际化的情况下，我们有必要在更深层次的背景上分析目前国内钢铁业的现状。
提高准入门槛调整生产布局
我国钢产量1996年突破亿吨大关，2003年突破2亿吨，今年估计将达3.2亿吨。近年来每年都增加4000万~5000万吨，呈加速增长趋势。目前世界粗钢年产量不到11亿吨，这就是说我国钢铁业生产能力已占全世界30％。
从世界范围看，全球粗钢产量20世纪70年代已达7亿吨，到上世纪80年代是10亿吨左右，其后就在7亿~11亿吨范围内波动。所以从生产形势看，既要看国内也要看国外，要向前看也要向后看，若要“以史为鉴”，中国钢铁业该到转向的时候了。
从生产布局来看，目前我国内地31个省、市、自治区，除了西藏之外，全都有钢铁企业。过去是计划经济和战备观念有意分散布局，后来又有地方上和投资方的急功近利，使全国钢铁生产企业从十年前大约600家，迅速扩张到目前1000家，遍地开花。这样准入门槛低，必然导致高能耗、高污染、低效率，类似当年的小化肥、小水泥、小煤窑。
今后，从规模和技术上要提高准入门槛，经营观念上也要纠正贪大求全思想，不足100万吨年产量也号称集团公司，片面追求多样化经营，随时赶着风潮去赚钱，如此短期行为，主业本行怎会有竞争力？1997年宝钢和上钢合并，同年舞钢并入邯钢，掀起一波兼并重组风，当时是困难时期，后来形势好转，也就不再提起了。舞钢在河南舞阳淮河上游山区是上世纪70年代兴建的军工项目，从地图上看不靠铁路，不临大河，就算装上火车，三四米宽的宽厚板，若不违章，真不知道是如何运出来的！令人惊奇的是舞钢还想新建一条中厚板生产线，将产量从100万吨扩大到250万吨。过去以战备观念来配置生产布局有很大部分是违背科学、脱离实际的长官意志产物，至今若不反省，认为历史原因理所当然，还是照此办理就会造成更大的畸变。日本没有原料，上世纪70年代在沿海兴建从炼铁炼钢到轧钢大型联合企业，从原料到成品靠海运大进大出，创造一种物流的新模式，后来韩国浦项也是这种模式，美国和德国则是主要靠海运和河运，前苏联和后来俄罗斯主要靠铁路，因为它是真正的地大物博且人口少，问题就不大。
随着技术进步，平炉淘汰，转炉电炉薄胚连铸推广，从炼钢开始短流程方式已渐成气候，这也促使准入门槛降低。但钢铁业物流是大进大出的，全国遍地开花，而且我国又不重视海河运，过分依赖铁路更造成运力紧张。
与其被动应付不如主动走出
宝钢提出到2010年要进入世界前三强。韩国浦项曾一度成为世界最大钢铁公司。但2002年日本和欧洲掀起兼并风，现在欧洲Arcelor和日本的两家都超过它。最近英国首富，印度出生的钢铁大王拉·米塔尔以45亿美元代价兼并美国两处钢铁资产，已超过Arcelor成为世界老大，粗钢产量达6000万吨以上。宝钢原先想在湛江新建年产千万吨的基地进入前三强，看来此举不仅进不了前三强，连“前三大”也成问题了。
米塔尔是运作资金的高手，他收购哈萨克斯坦铁米尔套一家国有钢厂，花5亿美元买下，再花5亿美元更新设备，现在已是年产660万吨，将近原来的3倍，并向中国出口，而新建同样规模的厂则需几倍的资金。冷战结束后的十来年是米塔尔的黄金时代，他通常收购的国有资产都很便宜，改造后进而得利。现在米塔尔钢铁公司总部在伦敦和鹿特丹，世界五大洲都有他的资产。
即使这一次兼并后，世界最大5家钢铁公司仅控制市场份额的18％左右。这就说明钢铁业集中程度惊人的低，国内外情况类似。在全球化时代，这正好意味着将会迎来兼并重组的高潮，为技术进步，合理布局，降本增益，提高效率，减少污染开创新前景。
早在上世纪90年代美国就一再指责我们向美倾销钢材，最近又有铁矿石猛涨。在全球化时代，我们又是世界最大产钢国家，今后想与外界回避矛盾是不可能的。与其被动应付不如主动走出去。为确保矿石资源，对外投资和长期期货是保持稳定，减少风险的重要举措。开辟矿石新来源，如可到西非的利比里亚投资勘探开发，另外乌克兰有丰富铁矿锰矿资源，而且有利条件是沿第聂伯河分布，可沿江而下从黑海输出。印度和巴西粗钢年产量都只有3000万吨左右。这两大国市场潜力巨大，又都有较丰富矿石，投资设厂前景良好，所产钢材不仅供当地还可供应周边国家。如在巴西生产钢材出口美国，绕开贸易壁垒就构不成倾销和限额之类的问题了。
综上所述，今后除有创新性技术或后续配套项目，扩大再生产的新基建项目都应停止。要推行科学发展观，进行宏观调控，钢铁业要兼并重组。单靠市场无形之手竞争太大代价过高，要有形和无形两手一起合作，另一方面企业自身要练好内功，依靠科学管理和技术进步提高竞争力。
4月20日，温家宝总理召开国务院常务会议，审议并原则通过了酝酿已久的《钢铁产业发展政策》。新颁布的《钢铁产业发展政策》进一步严格限制初级钢材品种的出口，并提高了市场准入门槛，这对我国钢铁工业实施走出去战略，积极开拓国内外市场，参与国际竞争提供了指导性意见。相信国内钢铁生产企业从目前1000家降到100家之时，就是我国从钢铁第一大国变成世界钢铁强国之日了。
[作者为上海浦东钢铁（集团）有限公司高级工程师]
（ 责任编辑：胡立善 ）
