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国务院在研究部署资本市场改革发展重点工作时强调指出，“要标本兼治，重在治本，既要抓紧解决当前存在的突出问题，又要下决心着手解决历史遗留问题”，其重点要做好的五项工作，上市公司质量、券商综合治理、股权分置问题、壮大机构队伍、完善市场法制，也既是“当前突出问题”，同时也是“历史遗留问题”。象上市公司质量问题，过去遮遮掩掩不说，印象中历史上从95年一汽金杯首次出现年报亏损（每股亏0.262元，当年同时还有5家），到如今ＳＴ股票成百抓，退到三板市场的超过20家，到当前每股巨亏的居然创下了14.08元的赫人纪录。如果单是一时性的经营亏损尚情有可原，然许多公司从为了脱贫解困而包装上市，到不断掏空公司、盲目投资、肆意挥霍、违规担保……便是历史遗留与现实突出的两兼问题了。此“本”此“根”此“源头”问题不解决好，言市场转折与投资者利益的保护，怕真是一纸空文了。中国证券市场从92年1月19日邓公的“试验”讲话，到95年4月29日新任证监会主席周道炯认为今后证券市场工作重点“应由探索转向规范”（现正好时隔十年），到去年“国九条”的“推进资本市场改革开放和稳定发展”，到今次“国五条”研究部署“改革发展重点工作”，人们己较为清晰地看到了中国证券市场由起步到成长，到壮大，到规范，到攻坚，到发展及向成熟方向迈进的线路图。同时，近日又正适逢市场大法《证券法》的修订，市场的制度性、基础性建设将更为夯实。因此，虽然目前市道仍甚低迷（周三股指创出了99年5月21日以来收盘新低1148点），但无论是站在“当前”抑或“历史”的角度看，“国五条”重点工作的部署实施与《证券法》的修订完善，都为市场的熊去牛来埋下了可预见的伏笔！
不过，笔者还想说的是，工作在于行动，大法在于执行。早在93年8月15日经国务院批准，当时证券委就发布《禁止证券欺诈行为暂行办法》，随后8月17日国务院证券委又发布《关于授权中国证券监督管理委员会查处证券违法违章行为的通知》，原证券法也己颁布了近六年，然这些年来监管整肃并不尽如人意，甚至监管者下水的也非个别，投资者信心、利益也一而再、再而三受到严重伤害，故而无论从“历史”的经验，还是“当前”的现实，有法必依、违法必究、执法必严，便显得十分紧迫和关键了。
（ 责任编辑：陈晓芬 ）
