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5家上市银行披露的2004年年报显示,它们共向银监会缴纳了3.48亿元的机构监管费和业务监管费,占全部商业银行、信用社等银行业金融机构约50亿元缴纳总额的6.96%。随着5家上市银行资产规模的不断扩大,它们2005年需要缴纳的监管费还将进一步增加。
由于机构监管费和业务监管费是首次征收,5家上市银行都在2004年报中对其进行了不同程度的表述。
分别缴纳4013万元和7734万元的深发展和浦发银行比较言简意赅,只是简单列出了具体的费用；而民生银行、华夏银行和招商银行均对具体的缴纳标准进行了描述,尤其是民生银行还将它列在了对生产经营环境以及宏观政策、法规产生重大变化已经、正在或将要对公司的财务状况和经营成果产生重要影响的说明章节中。其中,华夏银行缴纳的监管费为5028万元,招商银行为1.05亿元,民生银行为7511万元。
按照银监会的规定,机构监管费按照上年末实收资本的0.08%缴纳,业务监管费根据上年末资产总额的一定比例缴纳。由于5家上市银行2003年末的资产总额都在3万亿元以下,因而它们都按资产总额的0.02%缴纳业务监管费。由于实收资本的金额相对不高,5家商业银行缴纳监管费的差额主要产生于资产总额。正因为招商银行2003年末的资产总额约为深发展的3倍,因而其缴纳的监管费也比深发展多了6487万元。
缴纳的机构监管费和业务监管费,是按照税前利润进行征收的。因此,对5家上市银行税后利润的影响,还没有所缴3.48亿元总额那么高。比如民生银行实际缴纳的7511万元监管费,减少的税后利润约为5000万元。总体而言,监管费对5家上市银行净利润的影响,大致达2%至3%的水平,比大部分非上市金融机构的5%至10%要低。不过,虽然所缴监管费相对于5家上市银行2004年净利润的比重很小,但所缴费用随资产规模增加而增加,其动态累加过程的影响值得重视。
据测算,民生银行和招商银行2005年需要缴纳的监管费,将分别增加到9323万元和12603万元。其它3家上市银行中,也只有深发展是微幅增加的。
缴纳监管费用对商业银行影响的大小,主要取决于两方面的因素。资本回报率越低,机构监管费对商业银行的利润影响就越大；资产盈利能力越弱,业务监管费对商业银行利润的影响就越大。因此,能否将监管费消化到忽略不计的程度,完全取决于5家上市银行自身的经营能力。（记者陈建军）
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