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本报讯 受中共中央和国务院的委托，昨天上午，中共中央台湾工作办公室、国务院台湾事务办公室主任陈云林在上海宣布，大陆有关方面将于近期开放大陆居民赴台湾旅游。
陈云林表示，继续出台解决台湾同胞关心的问题、维护台湾同胞正当权益的政策措施，是我们对台湾同胞的承诺。开放大陆居民赴台湾旅游，不仅可以扩大两岸民间交往，而且有助于促进台湾旅游、餐饮服务及相关产业的繁荣，给台湾民众带来实实在在的利益。由于众所周知的原因，这件事情一直未能办成。国民党、亲民党多次向我们表达了台湾同胞期待大陆居民赴台旅游的强烈愿望，亲民党并就此提出了具体意见和建议。我们的旅游主管部门和相关团体欢迎台湾旅游业民间组织，尽快与我们磋商相关问题，作出安排。
■新闻背景
赴台旅游遭诸多阻挠
本报讯 大陆有关方面将于近期开放大陆居民赴台湾旅游， 这是继2004年开放福建居民赴金门旅游后，大陆方面对居民赴台旅游的进一步开放。
推动并实现两岸民众的自由往来是大陆方面的一贯主张。1979年，全国人大常委会发表《告台湾同胞书》提出：为什么近在咫尺的大陆和台湾同胞却不能自由来往呢？希望双方能尽快实现通航通邮，以利双方同胞直接接触、互通讯息、探亲访友、旅游参观，进行学术文化体育工艺观摩。此后，大陆方面全面开放、热情欢迎台湾各界人士前来大陆，而台湾当局坚持所谓“单向、间接、局部、渐进”原则，对两岸交往和大陆居民赴台设置了诸多障碍。
1991年12月17日，国务院颁布《中国公民往来台湾地区管理办法》，对大陆居民申请赴台旅游的具体事项作了规定。此外，大陆有关方面还多次提出政策主张，支持两岸旅游业界就大陆居民赴台旅游具体事务进行沟通和商谈。但是20多年来，台湾当局却百般阻挠大陆居民赴台旅游。
2001年底，在民众的强烈呼吁下，台湾当局迫于压力，通过了一份《大陆地区人民来台从事观光活动许可办法》。
但出于政治目的，又在其中将大陆居民分为三类：第一类是在大陆生活工作的人士；第二类是出访其他国家或地区的人士；第三类则是在其他国家或地区工作、学习、定居的中国大陆公民。台湾当局先允许其所谓的“第三类”大陆居民赴台旅游，在2002年5月1日又进一步允许所谓“第二类”大陆人士赴台旅游。在这些开放中，又附加了限团、限时、限制活动等条件。台湾当局不合情理的做法助长了一些绕道赴台者的不合法行为，而大陆居民赴台旅游至今未能全面实现。
■马上就访 真正落实尚需时日
国家旅游局相关人士表示，关于开放大陆居民赴台观光具体细节目前还不好说，真正落实尚需时日。
北京市旅游局副局长熊玉梅告诉记者，旅行社具体操作组团赴台旅游必须等国家旅游局的相关赴台旅游政策出台。一位不愿透露姓名的旅游行业知情人士介绍，以往赴台主要经过以下几种方式：商务考察、留学和探亲，这些方式所需办理的手续和相关证明非常多。由于曾经出现过人员滞留的情况，引起有关部门重视并加强管制，目前这样的旅游团已经很少。该知情人士同时表示，台湾本土的自然风光迷人，传统的民族风情也很浓郁。但受地域版图的限制，旅游业并不很发达，一般四五天的行程便可以逛足台湾。
社科院研究中心副主任刘德谦称，如果这一目标真正实现，肯定会促进台湾当地经济的发展，而其中探亲旅游市场会非常可观。本报记者 陈文佳
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（ 责任编辑：任宁 ）
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