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在纪念陈云同志诞辰100周年之际，深入研究和总结陈云同志经济思想，探寻它对中国经济实践和理论的深远影响，对我国新时期的经济工作具有重要的现实意义。5月21日下午在人民大会堂举行了“纪年陈云同志百年诞辰 陈云经济思想研讨会”。本次研讨会的主题是：陈云经济思想对改革开放以来中国经济的实践和理论的重要影响以及对当前经济工作的指导意义。搜狐财经为此次网络报道提供独家支持。
主持人房维中：谢谢您的发言，下面请国家计委财务负责人发言。他发言的题目是加强和改善宏观调控。
王春正：陈云同志是我们党的第二代成员，他对党的贡献是巨大的，他为社会主义的建设的建立做出了卓越的贡献。
在此陈云诞辰一百周年之际，缅怀他的光辉业绩，学习他的高尚品德，为我们进一步做好各方面的工作，具有十分重要的现实意义。
陈云经济思想是一个博益精深的理论宝库，是党和国家的珍贵财富，对毛泽东思想的发展，对邓小平理论的形成都有重要的贡献，对我国社会主义现代化建设具有长期的指导作用，陈云同志创造性提出的财政收支、银行信贷、物资供需等“四大平衡”思想，是其经济思想里的重要内容，也是中国社会主义理论的贵宝财富。
结合近年来宏观调控的实践，再次学习陈云同志的四大思想，应该是备感亲切的。我认为有三个重要的特点，陈云同志明确指出，搞经济不讲综合平衡就寸步难行，只有这样才能保持国民经济向前走，物质要合理安排，要增加外汇收入的来源，实现外汇的收支平衡，同时还强调，搞好“四大平衡”的目的是实现社会总需求的平衡，必须要树立全国一盘棋的，眼前利益要服从长远利益，实现相互之间的综合平衡。
陈云同志指出，综合平衡是建立在结构平衡基础上的，他一方面强调要突出重点，他说，“没有重点就没有政策”。陈云同志始终高度重视农业的基础作用，他说发展农业是头等大事，粮食问题是一个大事，解决农业问题应该成为重要的国策。他反复强调，要正确处理人民与生产建设的关系，“一要吃饭，二要建设”。这是民生和建设关系的合理问题。
另一方面，陈云同志又十分重视处理好重点与一般的关系。他说，搞好综合平衡，既要保证重点，又要照顾一般，否则国民经济各部门不能向前发展，也难以得到可靠的保障。
注重发展的动态平衡，陈云同志认为，综合平衡不是静止的，是动态的。他指出：当前的生产建设是重要的，绝不能忽视，但是也不能只顾眼前，不顾将来，避免造成损失。
陈云还指出：平衡不是消极的，应加快发展来实现。在1949年的8月，面对当时严峻的财经困难，他强调，眼光要放在发展经济上，要注意节省开支，但更要注意增加收入，节流很重要，开源更重要。所谓的开源就是发展经济，陈云同志的论述内容丰富，具有旺盛的生命力，他的四大平衡思想，集中反应了我们党对马克思主义理论的继承、创新和发展，为我们建设社会主义现代化建设提供的指南。
在社会主义市场经济的条件下，利益关系日趋复杂化，宏观调控的对象也发生变化，搞好综合平衡，面临的形势也更加的复杂多变，任务更加的繁重。在这种情况下，运用陈云的“四大思想”，增强宏观调控的科学性和有效性，保持国民经济的发展，具有重要的意义。
从最近两年的加强和改善宏观调控，我国也出现了一些不健康和不稳定的因素，突出表现在两个方面：一，部分的行业和地区投资扩张，货币信贷投放的快，生产价格数量大幅度上涨，这些问题都是陈云同志反复告诫需要高度警惕和防范的。随后中央果断的决策，及时采取有利措施进行主动的调控，经过积极的努力，已经取得了明显的成效。现在经济生活当中的突出矛盾和问题也得到了化解，不健康的因素也得到了解决。现在出现了比较好的势头。
2004年国内生产总值增长9.5％，今年一季度继续保持了这样一个速度，但同时也要看到，当前宏观调控仍然处于关键时期，成果不巩固，稍有松懈可能就会出现反复，我们要认真学习陈云同志留给我们宝贵的思想，增强贯彻落实加强宏观调控的自觉性，把握好宏观调控的力度，巩固和发展宏观调控成果。
从当前看要把握几点：第一，要落实稳健的财政政策，我们现在所处的外部环境与陈云同志提出的“四大思想”时，已经发生了很大的变化。从我国近几年的宏观调控实践看，1998年，当时为了应对亚洲金融危机的风险，中国审时度势，让时间证明这一政策是正确的，取得了显著的成效。
近年来，随着经济环境发生了变化，已经从拉动经济增长，逐步转化为调整经济结构。今年明确提出，已由过去扩张性的积极政策转向稳健的财政政策，适当的减少财政赤字和发行国债，我们要贯彻落实好中央的政策，管好、用好预算内资金，加快经济结构的优化政策，促进全面协调可持续发展。
要严格控制一般性增长，保证重点支出需要，确保财政的收支平衡，要继续实行稳健的政策。一旦发生重大的问题，会危机到经济安全和社会的稳定。
1998年以来，我国一直实行稳健的货币政策，大体控制在14％－18％之间，货币信贷增长基本平衡，主要是合理调控信贷的总量，既要支持经济发展，又要防止通货膨胀。为了实现这一目标，一是灵活运用多种货币政策，增加对中小企业的贷款。二是要继续抓好国有商业银行的改革，规范中小企业的发展，稳步推进利益市场化的改革，推进汇率的改革，三是加快对金融的改革，确保金融生产高效。
要加强经济运行调节。市场经济条件下，并运用国家储备和进出口进行调节，减少市场的波动，稳定市场，从当前看，一项重要的任务就是促进煤、电、油、运，一是在确保安全生产的情况下，特别要重点支持大型煤炭建设，进一步加大价格的杠杆。
要做好协调工作，合理安排，有限满足粮食、煤炭、石油等重要物资的运输，同时要密切关注国内外市场价格，特别是资源性产品价格的变化，以及对下游产品价格的动态，继续整顿市场的价格体系，保持市场价格的基础稳定。
第四，要努力提高对外开放的质量和水平。经济全球化，统筹国内发展和对外开放，充分利用国际国内两种资源，培育自主研发能力，要支持和扩大具有自主知识产权，提高传统出口商品的质量档次。要鼓励能源资源型产品和先进的设备进口，着力提高利用外资的质量，鼓励外商投资，投资于高新技术产业，先进制造业，参与国有企业改组改造，要稳步推进银行商业服务领域的开放，同时要坚持“引进来”与“走出去”相结合，完善服务体系，形成整体合力，更好地利用国内的两个市场，促进我国经济既快又好的发展。
当前我国经济社会发展进入了一个关键的阶段，在这个阶段，工业化和城市化的进程加快，经济结构调整步伐加速，综合国力竞争空前的激烈，促进经济协调发展的任务越来越重，统筹兼顾各方面的难度也越来越大，在加强改善宏观调控中，我们要认真学习陈云同志的经济思想和科学的经济工作方法，坚持一切从实际出发，“不唯上，不唯书，只唯实”，通过“交换、比较、反复”，提高科学的时效性和有效性，为提高国民经济的快速、协调、健康地发展作出贡献。
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（ 责任编辑：李淑琴 ）
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