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今日，证监会对外公布了《上市公司回购社会公众股份管理办法》试行稿，广泛向各界征求意见。市场人士认为，证监会酝酿该规定，很可能是在为股权分置改革的缩股方案奠定基础。
根据该征求意见稿，上市公司回购社会公众股份必须是为了减少注册资本，并依法予以注销，该回购不得侵犯股东和债权人的权益。规定指出，上市公司回购股份应当符合上市已满一年、最近一年无重大违法行为、回购后具备持续经营能力、股权分布原则上符合上市条件等条件，回购股份可以采取证券交易所集中竞价交易方式、要约方式及中国证监会认可的其他方式。回购的股份自过户至上市公司回购专用账户之日起即失去其权利。但是，上市公司在回购股份期间不得发行新股，在年度报告和半年度报告披露前5个工作日或者对股价有重大影响的信息公开披露前，不得通过集中竞价交易方式回购股份。因回购股份导致股东持有、控制的股份超过该公司已发行股份的30%的，无须履行要约收购义务。
征求意见稿指出，证监会自受理回购材料之日起10个工作日内未提出异议的，上市公司可以实施回购方案；上市公司实施回购方案前，应当在证券登记结算机构开立由证券交易所监控的回购专用账户；该账户仅可用于回购公司股份，已回购的股份应当予以锁定，不得卖出。回购期届满或者回购方案已实施完毕的，公司应当停止回购行为，撤销回购专用账户，并在10日内依法注销所回购的股份。
征求意见稿还指出，上市公司回购股份存在虚假记载、误导性陈述或者重大遗漏的，中国证监会责令其予以纠正，对公司及相关责任人依法予以处罚；利用回购股份进行欺诈、操纵市场或者内幕交易的，中国证监会依法予以处罚；构成犯罪的，移交司法机关依法查处。
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（ 责任编辑：张雪琴 ）
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