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据不完全统计,截至2004年,以改制的名义,四川省已有28个县出售了地方电力企业国有资产达48.4亿元。
四川省地方电力局政研室主任师级灵介绍,国务院下发文件停止电力国有资产转让后,乐山市犍为县委书记田玉飞为首的主要领导仍有禁不止,于2002年11月27日,将拥有4.6亿元总资产、1.9亿元净资产的犍为电力
仅作价4000万元,顶住压力,连夜开会,匆忙签约卖给乐山市的民营企业东能集团公司。与此同时,乐山市电力股份公司等企业均提出开价8000万元购买该公司,但却被拒之门外。事后查出,仅田玉飞一人就从东能集团受贿1000多万元。类似情况还发生在其它县。
四川省地方电力局调查发现,全省地方电力国有资产流失大致存在三大“失血口”:首先就是少数人利用国有大型电力企业的垄断地位对地方电力进行低价或超低价收购,地方电力最终大量流入了私人、小集团甚至个人手中。
为了低价收购,某些国电企业利用他们垄断的电力调配权,抓住地方电力水电不能平衡、不能调峰调谷的弱点,对地方任意拉闸,让全县陷入一片黑暗。供电系统的绝对垄断,使得电力多供、少供、检修断电、故障跳闸等等,都成了胁迫地方电力“举械投降”的“撒手锏”。很多地方政府逼于无奈,或者低价卖给对方,或者交由对方代管,最终都被贱卖给对方的三产公司。据师级灵介绍,目前全省已经有十几家市县电力公司被变卖给了国有大型电力企业的三产公司。
其次,就是民营企业或个体,用行贿受贿的手段,超低价收购地方电力国有资产。
其三,在改制过程中,经营者把资产低评估,负债整高,用活用足政策,以把国有资产买到自己手中。
四川省省委书记张学忠一针见血地指出造成这些问题的根本原因:“核心是利益,关键在干部”,再不严格制止,将影响党的执政能力。
(《瞭望》2005年第23期蒋作平张伟文)
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( 责任编辑:魏喆 )