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审计不能承受之重

BUSINESS.SOHU.COM 2005年6月29日09:09 [ 社评 ] 来源:[ 中华工商时报 ]
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  推荐阅读:2004年审计工作报告全文

  审计长李金华昨天吸引的目光和赢得的掌声无疑是最多的。

  在十届全国人大常委会第16次会议上,他宣读的审计报告再次刮起“审计风暴”,该报告披露38个中央部门在2004年度预算执行中违规使用金额高达90.6亿元的情况,其数额占审计资金总额的6%。

  其中,许多中央部门被点名批评,权力可谓最重、作为国民经济宏观管理与调控部门的国家发改委更是被点名批评达5次。

  审计的力度更强、直面问题的态度更坚决、审计的范围进一步扩大,显然是今年审计报告所反映出来的特点。

  在全国最高立法和监督机关面前,李金华代表审计署又一次交出了高质量的“作品”;在无数老百姓的心中,李金华更是又一次赢得了高度一致的尊敬。<<<<<您如何评价审计工作报告,欢迎发表评论

  昨天的一切再次回答了:为什么每年的审计报告如此牵动人们的心,为什么人们对审计工作如此寄予厚望,为什么李金华能够赢得如此之多的掌声?

  但是,在这种民意的厚望之下,掩盖着审计工作的不能承受之重。让我们感到担忧的是,如果现行审计体制、财政预算体制、监督体制等相关制度不发生相应的变化,建立在“铁面审计长”个人勇气之上的“审计风暴”到底能刮多久?审计出的问题今后又会有多大的改观?一些部门“屡审屡犯”的局面何时才能真正改变?

  其实,从“审计风暴”主要在中央部门刮起而在地方却鲜有类似回应这一点,就不难验证我们的担忧。

  正是从这个意义上,我们认为,在昨天的审计报告中,值得我们关注的不仅是所曝光的审计内容,李金华指出的问题和提出的意见也许更值得重视。

  比如,在对中央预算管理的审计中,李金华指出,虽然近年来积极推进财政管理体制改革和投资体制改革,并取得了显著成效,但科学规范的财政管理和投资管理机制尚未建立起来,预算分配还缺乏科学的标准,事责不清、透明度不高的问题仍然存在,部分资源配置和项目管理还缺乏公平和效率。他还建议,建立科学的支出标准和预算定额,进一步推进部门预算改革;进一步改进中央基本建设预算管理,完善政府投资的宏观调控体系等。

  作为“审计风暴”的直接策动者,李金华曾经坦率地指出:我不希望老刮“审计风暴”,我希望它形成一种自然性的制度,大家慢慢去习惯,习以为常。而要达到这个目标,显然不是李金华所能决定的。毕竟,和昨天被曝光的许多中央部门一样,审计署只是国务院的一个部级单位,李金华也只是一个人格魅力突出的部长而已。

  我们注意到,在网上的留言中,几乎100%的网民对李金华的审计报告、对审计署的工作给予了高度评价,从中也反映出普通百姓对审计工作、对李金华的热切期望。而我们希望,重担不能只压在审计署、压在李金华身上,惟有制度安排到位,各部门各司其责,方能真正不辜负老百姓的期望。

  不要把一切都交给审计。

  相关评论:让“审计风暴”来得更猛烈些吧

( 责任编辑:宇文 )

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