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随着经济全球化趋势的出现和发展,跨国企业并购已经成为近二三十年来世界经济活动中的一个普遍现象,能源企业的跨国并购自然也属于正常的商业活动。因此,当美国一些人发表中国海洋石油有限公司有意购买优尼科这家普通美国石油公司竟然会危及美国国家安全的言论时,许多人感到诧异和茫然。
近二十多年来,外国公司并购美国能源企业不在少数,沙特阿拉伯、俄罗斯、法国、挪威、巴西、委内瑞拉等国家的企业都买过包括石油公司在内的美国能源类公司。人们并没有听到这会危及美国国家安全一说,美国政府至今也从未阻止过这类公司的跨国并购。尤其值得一提的是,上世纪80年代,国有的委内瑞拉石油公司购买了美国的西果公司,至今它在美国拥有6家炼油厂,还经营着1.3万多个汽车加油站。而且查韦斯政府同美国的关系近年来还相当紧张,龃龉不断,但也没有人提出委内瑞拉拥有美国石油企业会危及美国国家安全。
美国能源部的资料显示,目前外国企业在美国拥有的石油提炼能力占美国总提炼能力的28%,比1983年的15%提高了13个百分点。外国石油公司2003年在美国的石油产量占美国国内石油总产量的14%,也高于20年前的13%。外国企业在美国生产的天然气目前占到美国总产量的12%,比20年前翻了一番。尽管如此,人们也没有听到外国企业在美国市场的份额增加会危及美国的能源安全。
事实也明白无误地证明了这一点。从近几十年的历史看,美国能源安全受到的威胁主要来自国际政治和经济因素,而不在于外国企业是否购买美国的石油公司。上世纪70年代中期和80年代初的两次石油危机和90年代初的海湾危机,都对美国经济造成很大的冲击。近年美国国内石油产品价格飙升并屡创新高从而对经济造成一定的不利影响,也主要是受到世界石油价格猛涨的影响,而与外国企业在美国石油市场拥有的份额大小毫无关系。从美国国内来说,美国的石油安全问题实际上是供求关系变化导致价格不断上涨的问题。美国经济不断增长导致对石油产品的需求持续增加。而出于本身经济利益的考虑,美国石油公司近四分之一个世纪以来没有新建过一座炼油厂,这导致石油提炼能力明显跟不上需求的增长,从而无法对市场价格进行有效调控。
美国国会有些人说中国石油企业并购美国企业会对美国能源安全构成威胁的说法,完全是空穴来风,是基于不正常思维所得出的不正确推论。从当前情况看,懂得当今世界经济特点和现状的美国经济界对这一说法普遍持否定态度。
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