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内容提要:浙江省日前拟立法对部分车牌号拍卖,并将所得价款纳入交通事故社会援助基金,并称之为“劫富济贫”。作者认为,这种“实体正义”的诉求背离了“程序正义”的原则,对建立完善的法制社会是极为有害的,并无益于实现真正的和谐和文明社会。
【左右间】根据《浙江省实施<中华人民共和国道路交通安全法>办法(草案)》(以下称草案)规定:部分小型客车号牌号码可以实行有偿使用,有偿使用的号牌号码应当采用公开竞价的方式。号牌号码有偿使用所得价款全部纳入道路交通事故社会救助基金。“我们做的就是‘劫富济贫'的事儿。”省政府法制办一位工作人员笑称。她表示,道路交通法明确规定设立“交通事故社会救助基金”制度,对于抢救费用超过保险责任限额、未参加第三者责任强制保险和肇事后逃逸的交通事故,由该基金先行垫付受伤人员的全部或部分抢救费用。然而由于法律没有明确规定资金来源,一年多来该基金一直处于空转困局。(7月13日《都市快报》)
以拍卖吉祥号码所得充实救助基金,虽然是为需要救助的人群做了件好事,实现了某种社会公平,但我认为,如果有关部门一相情愿的认为这是个善举,很有可能好心办了坏事,同慈善晚会一样无疾而终,不了了之。<<<<您是否赞同政府这种“劫富济贫”式的拍卖吉祥车牌号的作法,欢迎发表评论
这是因为,拍卖吉祥号的做法触犯了程序正义。以为富人要号,穷人要钱,各取所需,就是实现了社会公正,其实是种想当然。不可否认,“劫富济贫”的用意是好的,也就是法律上所说的“实体正义”。但请注意,这种实体正义其实背离了程序正义的原则,根据国家发改委2004年6月1日颁布实施的《汽车产业发展政策》中有关规定:除国家规定收费项目外,任何单位不得对汽车消费者强制收取任何非经营服务性费用。另外,公安部2003年推出的30条便民措施中规定:所有车牌号码一律输入计算机,实行电脑公开选号。也就是说,在车牌号的选择上,富人和穷人拥有相同的选择权。这才是选号首要遵守的规则。
因而,拍卖吉祥号显然违反了程序正义,很难获得法律和民意上的支持。或者说,这是种伪公正,其实是以非公正制约非公正,“负负得正”的结果:以不遵守程序改善贫富关系,最终的结果好象主张了穷人的权利,其实破坏了程序的自然主义原则。当实现“实体正义”成为行政执法中的普遍管理思路,虽然也许会取得短期的收益,但对我国建立完善的法制社会却是极为有害的:在一个普遍漠视“程序正义”的社会里,是很难实现真正的和谐和文明的。
另外,拍卖吉祥号其实是利用民间的封建迷信观念做为创收的手段,以实现部门财政的正常运转。表面对穷人有利,实际却伤害了穷人的感情。因为对于“吉祥”的心理需求,穷人丝毫不弱于富人。何以没钱就不该“吉祥”呢?当然有关部门尽可以认为这是迷信,但是有没有想过,拍卖吉祥号本身就是在迎合迷信呢?要想让穷人不“感冒”,就要摈弃这种媚俗的做法。
至于救助基金短缺,需要的是完善财政机制,广开合理的筹款渠道,更需要国家财政的支持。而不是把责任和义务都转嫁到社会上来。虽然富人有救助穷人的义务,虽然富人愿意掏钱买“吉祥”,但是富人也需要尊重:慈善应取决于救助机制的完善和富人道德的提升,而不只是变着法儿掏富人的口袋。
相关评论:立法拍卖车牌 公权实属“过界”
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( 责任编辑:宇文 )
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