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前5个月银监会立案查处案件两千多件
北京消息中国银监会主席刘明康在日前召开的中国银监会2005年年中工作会议上,提出了银监会下半年在监管工作中需要加强和改进的五项工作。
这五项工作包括:一是切实加强和改进监管基础工作,不断推进监管制度、方式和手段创新。继续改进和推行贷款五级分类制度,督促商业银行根据银监会要求,结合本行实际,改进贷款质量五级分类的细化标准,坚决纠正审慎经营原则从属利润或所谓政绩目标的错误做法。
二是以降低不良资产为重点,加强对各类银行业金融机构的分类监管。对中国银行和建设银行的董事会运行质量及各类董事尽职情况进行考察评价,促进改革上下联动。督促工商银行完善公司治理结构,做好财务重组工作,加强对改革进度的监测与考核,组织对其不良资产剥离情况进行检查,严肃追究有关责任人的责任。研究制定银行公司治理改革的标杆。进一步促进股份制商业银行和城市商业银行提升风险管理能力。积极支持条件成熟的中小商业银行上市募集股本,引导城市商业银行规范增资扩股工作,实现风险控制与管理体制再造。切实加强对资产管理公司和政策性银行的监管。
三是继续深入开展案件专项治理,积极推动有关法律法规修订工作。实行重大案件责任追究制度。督促加强内部审计,出台《银行业金融机构内部审计指引》。
四是继续研究论证WTO后过渡期银行业开放应对策略,抓紧确定今年对外开放的具体措施。
五是进一步推动小企业贷款制度创新,改进银行对中小企业的融资服务。
在总结今年上半年的工作时,刘明康说,今年以来银监会重点加大了对信用风险、市场风险、操作风险监管力度,通过重点监测偏离度和迁徙率建立了不良贷款监管新模式,提高了现场检查的计划性、针对性和有效性,加强了非现场监管。上半年,不良贷款余额和比例继续下降,主要银行业金融机构6月末不良贷款余额15927亿元,比年初减少5542.6亿元；不良贷款比率为10.15%,比年初下降3.95个百分点。促进银行业金融机构透明度建设取得新进展,4家国有商业银行、12家股份制商业银行,70家城市商业银行向社会公众披露了年报,并首次在信托业推行信息披露制度。
与此同时,案件专项治理取得初步成效。据统计,1至5月,银监会共立案查处银行业金融机构案件2171件,较去年同期减少495件,涉案金额40.2亿元,比去年同期减少7.2亿元,案件总数和涉案金额分别下降18.6%和15.2%。
专项治理以来,4家国有商业银行成功堵截案件114起,堵截率47%,涉及金额达6亿元；12家股份制商业银行成功堵截案件56起,堵截率71%,涉及金额1.2亿元。
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