编者按:欧盟委员会7月13日称,不打算承认中国的市场经济地位。在这之前,欧盟委员会公布了对中国一年前提出的“市场经济地位”申请的初步评估结果,结论是,由于中国在欧盟规定的5条标准中有4条尚未达标,欧盟按照这个评估报告的结论暂时不承认中国市场经济地位。欧盟执委会首席女发言人弗朗索瓦兹·勒·贝尔说,目前还不清楚中国何时能符合欧盟市场经济国家标准。这会给中欧的经贸关系带来哪些影响?中国政府需要做哪些方面的深化改革?要使欧盟承认我国的市场经济地位关键点在哪里?为此,搜狐财经在第一时间采访了著名经济学家常修泽,以下是其主要观点。
常修泽认为,目前中国正处于一个非常微妙的时期,虽然市场经济得到了很大的发展,但是很多方面的改革没有到位。
“不可否认,经过这些年的改革,中国已经初步实现了由高度集权的计划经济体制向市场经济体制的重大转变,社会主义市场经济的一些制度开始确立,在市场调节方面,特别是市场体系建设方面有明显进展,商品和服务的价格已基本由市场决定。”
“有3个数据很有说服力,”常修泽说道:“社会商品零售总额这方面,95.6%完全由市场来调节,计划控制只占4.4%;1个是农副产品收购总额中市场调节价所占比重为96.5%,计划控制只占了3.5%”;生产资料销售总额中市场调节比重为87.4%,计划调节占12.6%,由此可以看出商品和服务价格已经基本上由市场来决定了。”
那么问题究竟在哪?
常修泽认为,这是因为许多问题还未解决,比如生产要素市场还存在薄弱环节,政府职能转化还不到位,作为市场经济微观基础的国有企业还需要进一步深化改革。同时,也需要按WTO规则进一步加大开放力度,进一步发展我国的经济市场化进程。“而这一切的关键还是在政府自身管理体制上的改革”。
他表示,政府改革与其他改革相比,前者是后者改革的前提。他认为,一些企业还没有成为市场的主体,直接原因就是政企不分,政资不分。同时,存在严重的市场体系缺陷,而这又是由于地方封锁和部门的分割所造成的。
为什么宏观调控体系还未理顺?常修泽认为,关键就是政府的职能转变未到位,这是重中之重。一些政府没有完全、熟练按照市场经济规律办事,哪些该管,哪些不该管没有分清楚,政府应该加快往公共服务的政府转型,重点抓职能的转变,由过去那样一种职能的政府转变成公共服务型政府。
那么欧盟不打算承认中国的市场经济地位,这对中国的经贸会产生哪些影响呢?
常修泽认为,这将使得中国的对外开放面临更多的困难。欧盟国家将用不公平非市场经济国家的待遇来对待中国,比如说用所谓的反倾销等方法,这都将有可能加剧中国与欧盟国家之间的贸易摩擦,欧盟应公正、客观地对待中国的市场经济地位问题。
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