发送GP到6666 随时随地查行情
编注：本调查遴选了国内有代表性、对宏观经济有研究的60位经济学家，通过问卷了解他们对当前经济现状及未来发展趋势的判断，并征求他们对未来宏观经济政策及改革的建议。参与调查的有巴曙松、陈淮、陈浪南、丁宁宁、冯兴元、郭克莎、贺力平、胡必亮、黄卫平、雎国余、李泊溪、李翀、李稻葵、李京文、李善同、李天德、李晓西、李子奈、刘世锦、刘宪法、刘小川、卢中原、马晓河、茅于轼、邱东、舒元、谈敏、谈世中、唐寿宁、汪丁丁、汪同三、王广谦、王建、王小广、王小鲁、魏杰、吴晓求、夏兴园、夏业良、叶灼新、易宪容、余永定、袁钢明、袁志刚、曾五一、张承耀、张曙光、章铮、赵凌云、赵敏、赵晓、赵志耘、郑京平、钟伟、周放生、周黎安、周立群、周天勇、周学曾、周业安等60位经济学家。
经济学家信心指数为即期经济景气指数与预期经济景气指数的算术平均数。大于5分表明对经济形势的评价是积极的、乐观的，分值越高说明越充满信心；小于5分表明对经济形势的判断是消极的、悲观的，分值越低说明越缺乏信心。
经济运行趋于软着陆、近期陷入通缩风险不大--2005年二季度中国经济学家信心调查报告
国家统计局中国经济景气监测中心于2005年6月底进行的中国经济学家信心调查 显示，二季度中国经济学家信心指数 为5.2（取值范围在1－9之间），比一季度回落0.51点，为2004年一季度以来的最低值，但仍处于对经济形势表示满意的水平。经济学家普遍认为：全年GDP增长对贸易顺差的依赖明显增大，出口和投资增长预期下滑；物价加速回落； FDI呈下滑态势；房地产价格趋于下降；经济“热度”明显降低；人民币升值压力有所缓解。经济学家预期下半年经济增长趋于走低，但通货紧缩风险不大，宏观经济可望在保持较快增长的同时实现软着陆。
经济学家对一年来的宏观调控成效比较满意，建议坚持有保有压的政策不变，在继续搞好房地产调控的同时适度放松货币政策，切实关注和解决“三农”问题，农村义务教育问题、促进内需增长。要积极促进政府职能转变，加大融资体制、要素市场、汇率形成机制改革的力度，加速改革的进程。
一、经济学家对当前经济形势的判断
投资、出口增长预期下滑，经济学家信心继续回落。调查显示，2005年二季度经济学家信心指数为5.2，比上个季度回落0.51点，为2004年一季度以来的最低值，不过取值仍达到对经济形势表示“满意”的水平（见图1）。从指数的构成来看，导致经济学家信心回落的主要原因是经济学家对未来经济走势趋于下滑的预期和担忧。
针对当前的经济形势，20%的经济学家认为形势“好”，比一季度增加6个百分点；78%表示“满意”，比一季度增加8个百分点；2%认为“差”，一季度没有选择“差”的。即期经济景气指数 为5.75，比一季度增加0.2点。与去年同期相比，34%的经济学家认为当前的形势“好转”，59%认为“持平”，7%认为“恶化”，认为“好转”的比认为“恶化”的多27个百分点。以上结果表明，经济学家对目前经济运行的现状是满意的。
从需求的角度看，7%的经济学家认为投资需求形势“好”，78%表示“满意”，15%选择“差”，显示经济学家对投资增长相当满意；17％认为消费需求形势“好”， 62%表示“满意”，22%选择“差”；25%认为出口形势“好”，63%表示“满意”，12%选择“差”。与一季度情况类似，经济学家对当前出口的满意程度仍高于对内需的满意程度，尤其是对消费需求不满意的比重继续提高，有趣的是，实际消费增长在过去12个月中相当平稳。
关于对未来6个月的趋势判断，14%的经济学家认为未来6个月的经济形势会“好转”，比一季度减少11个百分点；64%认为将保持“不变”，比一季度减少7个百分点，22%认为会“恶化”，比一季度增加18个百分点，预期经济景气指数 为4.66，比一季度下跌1.2点，表明经济学家对未来经济走势趋于下滑的担忧。
其中，19%认为下半年投资需求形势会“好转”，54%认为“持平”，12%认为会“恶化”；19%认为消费需求形势会“好转”，68%认为会“持平”，14%认为会“恶化”；12%认为出口需求会“好转”，42%认为会“持平”，46%认为会“恶化”。与一季度相比，认为投资、消费和出口需求形势会恶化的比重分别提高了15、10和32个百分点。
超过一半（52%）的经济学家认为下半年固定资产投资增长率（同比）将会“下降”，比认为会“上升”的多40个百分点，因此经济学家总体上并不认为投资存在大幅度增长的威胁。在上半年伴随着较大贸易顺差的同时，贸易摩擦也不断加剧，经济学家对下半年出口是否能继续保持较快增长不太乐观。尽管中欧达成纺织品贸易协议，仍有近40%的经济学家认为下半年我国面临的贸易摩擦会“加剧”，比认为会“缓和”的多15个百分点。超过半数（52%）的经济学家认为下半年进出口顺差会减少，比一季度提升27个百分点。考虑到上半年贸易顺差对GDP的贡献率超过4个百分点，因此经济学家对下半年贸易顺差收缩的担忧，折射出对GDP增长放缓的判断。
预期消费物价水平呈加速下滑趋势，但出现通货紧缩可能性不大。23%的经济学家认为未来6个月的通货膨胀率（以消费价格指数计）会“上升”，比一季度减少30个百分点；37%认为会“下降”，比一季度增加27个百分点。鉴于1-5月CPI同比为2.4%，其中4-5月份已连续两个月保持在1.8%的水平，加上下半年物价指数翘尾因素影响的逐步消失，按经济学家的预期，2005年全年的通胀率应保持在2%以内，明显低于2004年3.9%的水平。CPI的下滑引发部分经济学家对通货紧缩的担忧，调查显示，23%的经济学家认为2006年“很可能”出现通货紧缩，不过多数经济学家认为“可能性不大”（70%）或“不可能”（7%）。
预期房地产价格稳中趋降。与一季度仍有超过一半（52%）的经济学家认为未来6个月房地产价格会上升的调查结果不同，本次调查认为未来6个月房地产价格会“上升”的经济学家比重仅为21%，比一季度减少31个百分点；43%认为会“下降”，36%认为会“持平”。
预期外商直接投资趋于回落。关于未来6个月的外商直接投资形势，16%的经济学家认为外商投资会“上升”，59%认为会“持平”，26%认为会“下降”，认为“下降”的比认为“上升”的多10个百分点，而一季度和2004年四季度则是认为“上升”的比认为“下降”的分别多18和41个百分点。调查表明最近半年以来，受世界经济增长放慢、预期出口增长下滑等因素的影响，经济学家认为2004年一季度以来FDI快速增长的势头正逐步减缓，并趋于回落。
经济明显退烧。对于当前的经济运行状况，没有人认为“过热”，16%认为“偏热”，比一季度减少23个百分点；72%认为“正常”，比一季度增加13个百分点；9%认为“偏冷”，比一季度增加5个百分点。调查表明，经济学家认为当前经济运行的“热度”明显降低，近3/4的经济学家认为当前经济运行正常，是2004年以来认为经济运行“正常”比重最高的。
人民币升值压力有所缓解。关于各主要货币兑换人民币的汇率是否存在高估的情况，调查结果显示，近一半的经济学家认为美元“高估”，三分之一认为欧元“高估”，分别比一季度减少3和19个百分点；分别有三分之一和一半认为美元和欧元与人民币汇率合适，而认为日元兑人民币合适的比重更是高达63%。调查表明，经过近期美元对其他世界主要货币的升值，人民币升值的压力有所减轻，尤其对美元以外的国际货币而言尤其如此。
对股市止跌回升的信心逐步增强。关于未来6个月国内股市价格，调查结果显示，三分之一认为会“上升”，与一季度比重相当；55%认为会保持“稳定或波动”，比一季度增加20个百分点；12%认为会下跌，比一季度减少20个百分点，认为“上升”的比认为“下跌”的多21个百分点。调查表明，绝大多数经济学家认为目前持续多年的熊市有见底的迹象，继续下跌的动量不足，可能出现止跌回升的现象。
针对目前作为资本市场改革重点的股权分置改革的预期效果，经济学家持谨慎乐观的态度。调查结果显示，25%的经济学家认为目前推出的试点方案“能”解决股市基本问题，72%认为“一定程度上可以”解决问题，只有4%认为“不能”解决问题。
预期经济在保持较快增长的过程中实现软着陆。综合上述判断，经济学家对2005年的经济增长给出了谨慎乐观的预期。调查结果显示，八成以上经济学家预测2005年GDP增长率在8-9%之间，其中近六成预测在8.5-9%之间，四分之一认为在8-8.5%之间，认为在8%以下和9%以上的均不足10%。在2003、2004年均保持9.5%的快速增长，2005年一季度增长9.4%的背景下，预测2005全年增长在9%以下，表明经济学家对经济增长趋于下滑的普遍预期。不过多数经济学家给出的8.5-9%之间的预测数字表明，经济运行不会出现大的起伏，我国经济在保持较快增长的同时实现软着陆的可能性是很大的。
二、经济学家对宏观经济政策和改革的意见和建议
宏观调控政策稳中趋松，加息呼声明显降低。在宏观调控“组合拳”实施一年后，投资过热现象明显得到遏止，通胀压力得到缓解，上半年我国经济在一季度GDP增长9.4%的基础上继续保持较快增长态势。与此同时，居民消费价格环比连续三个月（3-5月）出现下滑，粮食价格呈下跌趋势，农民增收压力加大，外商直接投资增长乏力，企业利润增长出现明显下滑，亏损企业亏损额大幅增加。这种情形的出现使不少人对目前过度依赖出口和投资的经济增长是否能持续表示担忧，甚或提出谨防通货紧缩再现的警示。
对于迄今为止宏观调控成效和调控所达到的程度的判断，直接影响今后一个时期的宏观经济政策取向。调查结果显示，多数经济学家认为宏观调控取得了比较满意的成效，其中对财政、货币政策成效的认识比较相近，5%左右的经济学家认为“效果很好”，六成左右认为“效果较好”，三分之一认为“效果不好”。认为行政手段“效果很好”的比重相对较高，为18%；近一半认为行政手段“效果较好”，认为“效果不好”的也占三分之一。调查结果表明，多数经济学家对这一轮宏观调控给予了肯定，同时有不少经济学家指出目前行政手段虽然效果不错，但可能会留下后遗症，今后应慎用。
针对当前经济上行动力和下行压力并存的形势，主张适度调整宏观政策的紧缩力度，密切关注物价加速回落的经济学家趋于上升。调查结果显示，12%的经济学家认为下半年应“加大”宏观调控力度，45%认为应保持力度“不变”，43%认为应“减小”调控力度。一半左右的经济学家认为应继续采取“稳健的货币政策和稳健的财政政策”，而有三分之一的经济学家则认为应采取“适度放松的货币政策和稳健的财政政策”。认为应采取“稳健的货币政策和积极的财政政策”或“适度放松的货币政策和积极的财政政策”的比重各占10%左右。由此可见，超过四成的经济学家认为应放松货币政策，减小调控力度主要从货币政策入手。这一结果与期望加息的经济学家比重明显减少是一致的。调查结果显示，关于未来6个月存贷款利率是否变动，43%的经济学家认为应“提高”利率，比一季度减少23个百分点；55%认为利率应保持 “不变”，比一季度增加21个百分点。
多项措施并行，稳健合理推进房地产行业的结构性调整。鉴于房地产调控目标尚未实现，经济学家表示房地产调控不能半途而废，要采取切实有效的措施坚持不懈地进行下去。调查结果显示，绝大多数经济学家赞同今年以来政府采取的房地产调控措施，其中8%“非常认可”，73%“比较认可”，只有19%“不认可”。关于房地产市场调控的成效，差不多三分之二认为“较有成效”，三分之一认为“成效不大”，认为“成效明显”和“尚未见效”的均极少。不过，鉴于影响房地产市场因素的多元性和复杂性，经济学家对何时能控制住部分地区房地产过热局面态度谨慎。接近一半的经济学家认为“尚难判断”，而分别有21%和26%认为会在未来半年内和一年内控制局面。
关于房地产调控具体政策的有效性，调查结果显示，认同各项措施“非常有效”或“比较有效”的经济学家基本上都在80%以上，选择“没有效果”的在16%-21%之间。按认为“非常有效”的比重大小排序依次是：限制房地产贷款（36%），开征房地产税（28%），增加土地供应（26），增加信息透明度（24），提高房贷利率（16%）。
除了房地产调控外，经济学家提醒目前还要重点调控电力、煤炭等基础产业投资的过快增长，通过价格、税收等杠杆防止这些行业出现新的重复建设及未来可能出现的生产过剩。
关注三农，促进内需。国内消费增长乏力导致目前我国经济增长过度依赖投资和出口，使经济快速增长的不确定性加大。关于近期哪些消费领域对推动消费需求增长有比较大的潜力，调查结果显示，按经济学家选择的比重大小排序依次是：教育（68%）、汽车（53%）、旅游（51%）、住房（44%）、农村需求（32%）、社会服务（22%）和耐用消费品（14%）。调查表明，经济学家认为教育、旅游、社会服务等行业的发展可望成为继住房和汽车之后推动经济增长的重要动力。
农村需求潜力难以发挥，关键还是农民收入增长缓慢及收入增长的不确定性造成的。近期的粮价下跌加大了这种不确定性。为此，经济学家建议，解决“三农”问题的力度还要加大，要设法增加农民收入，并以此为宏观调控的基本着眼点，从而做到既有效提高国内消费需求、防止通货紧缩，又缓解收入差距扩大的趋势，促进经济和谐发展。
经济学家还提出要关注消费者预期对消费现实需求的影响，增加社会保障特别是基本医疗保障、乡村义务教育、廉租房等方面的开支，以消除中低收入者因担心未来生活没有保障而导致的过度储蓄，扩大国内消费需求。
六项改革亟待突破。调查显示，经济学家普遍认为，应加速改革的进程，尤其是在投融资体制改革、要素市场建设、打破行业垄断、加速汇率形成机制改革、诚信体系建设和税制改革方面取得突破。关于哪些是未来一年内最需要取得突破的改革，按经济学家选择的比重多少排序依次是：融资体制改革（59%）、要素市场改革（47%）、打破行业垄断（47%）、汇率形成机制改革（45%）、加快诚信体系建设（41%）和税收体制改革（38%）。
国有商业银行改革形势严峻，任重道远。经济学家将融资体制改革作为首选突破的目标，而从目前国有商业银行改革的情况看，多数经济学家没有给出积极的评价。其中三分之二的经济学家认为此项改革造成“账面重组顺利，公司治理没有本质提高”，17%认为“没有明显变化”，只有15%认为“公司治理水平正在不断完善”。对于通过用外汇储备来向国有商业银行注资，超过八成的经济学家认为是“权宜之计，不宜推广”，还有15%认为“完全不认同”。按照国有商业银行现在的改革措施和进程，调查显示，没有经济学家认为前景“非常乐观”，而认为“审慎乐观”和“不乐观”的各占一半。经济学家提出在国有商业银行改革中，可以让民营企业发挥积极的作用。
加快政府职能转变，推进要素市场改革。鉴于这一轮投资膨胀与地方政府的投资热情密切相关，经济学家提出要规范中央和地方政府的责权利关系，进一步减少地方政府对本地经济的直接参与，尤其是要削弱政府配置资源的权利，进一步提高市场配置要素资源包括人力、资本、土地、技术、矿产资源等的效率。要在行政许可法基础上建立健全各级政府、各政府部门的行为规范，使政府行为法制化、透明化，并加强社会公众对政府的监督。
渐进方式推进汇率调整和改革。中国的汇率调整和改革吸引了全球的目光，汇率调整和改革出台的时机、方式的选择会产生牵一发而动全身的效果，因此经济学家提出汇率改革既要不失时机，又要十分慎重。调查结果显示，六成的经济学家认为下半年应调整汇率，四成认为应不做调整。关于人民币汇率调整的具体方式，41%的经济学家认为应采取“盯住美元，扩大浮动区间”的方式，33%认为应采取“转而盯住一揽子货币”的方式，另分别有17%和7%认为应采取“盯住美元，提高基准汇率”和“自由浮动”的方式。经济学家普遍认为汇率改革应采取渐进式的方法，部分经济学家提出了具体步骤，有代表性的如：第一步：适度增加浮动性，大力发展避险工具市场，如人民币兑各主要外币的远期等；第二步：利用美元加息周期的有利时机，渐渐升值；升值幅度可控在人民币和各主要货币的利差相一致的水平，使得短期套利资金无利可图；第三步：视对外部门和国内经济对升值的反应决定人民币的最终升值和完全自由浮动的时机。（国家统计局统计科学研究所供稿）
（ 责任编辑：雨辰 ）
搜狗(www.sogou.com)搜索:“经济运行”,共找到
9,163,450
个相关网页.
收藏本文
