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周小川:中国金融市场需要“六个转变”

BUSINESS.SOHU.COM 2005年7月20日10:39 来源:[ 东方网 ]
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  电中国人民银行行长周小川在最新一期《财经》杂志撰文指出,中国金融业改革和发展在下一阶段会出现六个方面的转变。

  转变之一:融资服务更加注重小企业和非公有制企业。周小川认为,真正存在融资困难的主要是小企业。从相对份额来观察,国有企业新增贷款已经下降到银行体系新增贷款总量的一半以下。因此,从现实性和可能性两个角度,都表明中国的银行体系在融资政策上已经从原来的注重所有制,逐渐转向对不同所有制一视同仁。

  转变之二:投融资结构更加注重直接融资和股权融资。从融资结构看,目前需要更加注重直接融资。总体而言,直接融资和股权融资的更快发展,会改善全社会股本债务的比例关系。目前中国的金融媒介活动还是过度集中于商业银行渠道,资本市场(包括股权市场和债券市场)还有巨大的发展空间。

  转变之三:融资服务更注重面向消费者和个人。截至2004年底,中国住房抵押贷款和消费贷款已经达到1.8万亿元人民币,虽然个人贷款占总贷款的比例与发达国家的银行相比还较低,但发展速度相当快,近年的增速始终在30%,显示出强劲的增长动力和广阔的增长空间。然而,从实际状况看,金融机构的运行机制和金融政策在这个领域的适应性还不够,个人信用体系远未建立,个人信用贷款还不发达,影响了这些领域的融资的顺利拓展。

  转变之四:金融服务更多地面向第三产业。无论与发达国家还是一些主要的发展中大国相比,中国经济结构中第三产业的发展还相对滞后。现在的金融机构,从内部运作的规则和程序到对外提供信贷和其他金融服务的角度,与物质性生产产业相比,对服务产业的金融服务是相对薄弱的,规则不清晰、不透明,甚至还存在诸多歧视性规定,影响了产业结构调整中融资活动的发展。

  转变之五:金融业要更好地为企业“走出去”服务。为了更好地支持企业到海外市场发展,人民币应逐步走向可兑换,近期应当积极稳妥地减少一些不必要的外汇管制,创造条件稳步推进货币可兑换进程。从实际推进角度看,人民币可兑换进程中,对每项金融服务何时开放、以何种步骤开放等决策,要以风险能够承担为准来考虑开放与否。

  转变之六:金融业要对科技创新给予高度关注。在支持科技创新方面,要能够积极支持自主知识产权,有效地满足创新活动中提出的各种金融服务需求。在金融服务中,要重点发展那些目前还不能满足科技创新需求的金融服务,包括风险投资等一系列措施。

  周小川指出,也许在金融业内看来,其中一些转变可能不是最紧迫的,却是中期至关重要的问题。近期看来紧迫的金融问题,往往可能受制于体制上的那些结构性政策,受制于金融环境和金融生态,因此要通过推动改革开放来加以解决。

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