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7月19日，中国农业银行2005年年中全国分行行长会议在北京召开。农行党委书记、行长杨明生代表行党委作了会议主报告，明确要求各级行“强化风险控制积极推进改革，努力完成改革发展各项任务”。
在总结上半年工作取得成绩的基础上杨明生深入分析了上半年农行经营管理中出现的新情况、新问题，比较突出的是有效信贷投放不足和内控管理薄弱。他强调指出，全面分析这些问题背后深层次原因，进而采取有针对性的措施，对做好下半年的工作十分关键。
杨明生在报告中分析了上半年发达地区农行有效信贷投放不足的主要原因，并指出对有效投放不足的新情况，要以理性的态度来认真对待，必须认识到这是经济周期变化中的一种正常现象。对此应有一个正确的心态，既不盲目冒进，又不消极无为。对有效信贷需求，要加大营销力度。对于无效贷款需求，坚决不贷。要通过加强产品创新、提高内部运作效率等有效手段，大力营销优质客户，特别要防止为完成经济利润而放低信贷准入门槛。
针对上半年农行立案查处的案件呈现案件总量、涉案金额、百万元以上大案、当年作案案件、已遂刑事案件同比均有较大幅度上升的严峻形势，杨明生强调指出，案件频发，问题不断，暴露了农行某些分支机构风险防范极其脆弱、基础管理相当薄弱、经营管理相当粗放，如果这些案件不能得到及时查处、问题不能得到及时整改、风险隐患不能及时排除，任其发展，就会给农行的改革发展带来极大的危害。行党委决定将今年作为各类问题的集中整改年，各级行要从农行改革和发展的大局出发，高度重视案件专项治理工作，认真抓好查处和整改，切实加强内控建设。杨明生强调对案件的查处绝不能手软，加大问责力度，严肃追究发案单位上一级业务主管部门和分管领导的责任；对发现的问题限期整改；实行业务线和监督线“双线追究”制度。
在谈到农行股份制改革问题时，杨明生指出，股份制改革是一次脱胎换骨的制度大变革，目标是建立完善的公司治理结构，构筑满足市场竞争需要的激励约束机制，从体制改革层面上建立现代金融企业。近年来，总行党委按照办商业银行的要求，坚持以有效发展为主题，深化内部改革，强化风险管理，练内功、打基础、上水平，资产质量不断改善，盈利能力大大增强，经营形势出现明显好转，股份制改革的基础逐步得到夯实。2003年，总行成立体改办，近期又充实了机构和人员，专门研究股份制改革的有关问题，起草并不断完善农行的股改方案。当前和今后一个时期重点是摸清家底，做实资产质量和财务基础，以及继续深化内部机制改革等几项工作。杨明生强调，实施股份制改革是一个全新的实践，也是一个涉及面很广的系统性工程，全行上下要形成推动改革的合力和氛围。各级行党委要针对员工关心的改革问题，认真做好解疑释惑工作，进一步提高全行员工对改革的理解、支持和参与程度，把广大员工对加快改革的要求和期盼转化为做好当前各项工作的动力，以实际行动为全行加快股份制改革作出贡献。
在报告中，杨明生安排布置了下半年的重点工作。
——加大重点区域和优质客户营销力度。总分行有关部门要按照年初行长会议的要求，研究、出台相应政策，从资源配置、权限设定、技术支持、产品和流程创新等方面，加大对重点区域行的倾斜力度，完善利益驱动机制，鼓励他们积极拓展优势产业和优良客户，促使信贷资源向发展前景好、综合回报率高的客户和项目聚集，确保重点区域、重点行业、重点客户的信贷需求得到满足。继续控制Ｃ、Ｄ类行自主类贷款投放，严格权限和流程管理，控制信贷总量，注意投放节奏。
——继续调整业务品种结构。在加大区域结构、行业结构和客户结构调整的同时，各行要按照年初行长会议的部署，继续调整业务品种结构。在当前全行资金相对宽裕、资金营运压力加大的情况下，要做大做强投融资业务，继续转变盈利模式。
——加大不良资产的清收处置和真实反映力度。下半年要将抓大户清收、抓新增不良贷款清收、抓个人不良贷款清收、抓小额不良贷款清收清退作为清收重点。总行决定，从9月份开始，对全行资产风险状况进行一次彻底的清查摸底，摸清信贷资产风险状况、不良贷款的真实形态。清查工作先试点后推开，力争在10月底前结束。各行要高度重视，按照“真实反映、适时披露”的原则，对正常类和关注类贷款中应该反映而没有反映的不良贷款，逐笔清查，逐笔认定，逐笔在ＣＭＳ系统中“平台反映”。
——进一步加强风险管理。按照全面风险管理的要求，进一步加强信用风险管理。认真梳理个人业务的风险点，抓紧出台个人资产业务风险管理办法，完善风险防范制度体系，加大制度制约力度，推进风险管理制度创新。加强市场风险整体控制，适应利率市场化改革的趋势，加快转变观念，积极迎接挑战，大力推行存贷款风险定价管理。强化存款成本效益管理，对一些利率倒挂的高成本存款，坚决予以退出。
——努力完成全年财务计划。下半年要大力调整业务结构，推进资产多元化，提高非利息收入比重，进一步扩大收入来源。同时，严格控制成本费用，加大历史包袱消化力度。
——扎实搞好第二批先进性教育活动。确保先进性教育取得实效，成为群众满意的工程。
最后，杨明生号召全行上下，以高度的责任感和使命感，振奋精神，真抓实干，加快综合改革，促进有效发展，全力以赴完成全年各项工作任务。
监事会主席顾鸣超出席了会议；农行党委副书记、副行长韩仲琦主持了会议；中纪委、中组部、发展改革委、人民银行、审计署、银监会等部门派代表莅临会议。农业银行在京的党委委员参加了会议。
（ 责任编辑：郑宇 ） 搜狗(www.sogou.com)搜索:“杨明生”,共找到 5,146 个相关网页.
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