编者按：2005“中国宏观经济走势与产业发展高层论坛” 7月23日至24日在北京举行。央行及银监会领导、国家部委负责人及国家金融主管部门专家和经济学家齐聚一堂就宏观经济走势与产业发展问题进行探讨。搜狐财经作为联合承办网络支持媒体对本次论坛进行全程报道。国家统计局城市调查司的副司长孟庆欣副司长出席论坛发表题为《2005年中国物价走势分析及预测》的演讲并答记者问。以下是演讲全文。

　　孟庆欣：这个材料是前不久国家统计局开上半年经济形势会的时候我的一个演讲资料，当时的题目既有价格又有城市收支。主持人给我任务就是上半年经济形势，这上面是城调总队，上面单位写的是城市调查司，最近国家统计部内部机构改革，把城市社会经济调查总队的名字改成城市调查司，所以我们现在接着沿用一段总队的名称，对外还是叫城市调查司。

　　我们城调总队主要的业务有两项，一项是调查居民家庭收入和支出情况，也就是收入和消费；再有一项更重要的调查指数，就是调查价格变化情况。目前我们城市社会调查纵队，编出价格指数主要有以下，生产投资领域有工业品，原材料固定资产投资价格，还有房地产价格，其中主要房屋销售。消费领域价格指数主要是居民消费价格，还有一项是商品零售价格，目前各界最关心的价格指数大概有三种，一种是工业品价格，一种是消费品价格，还有一种居民消费价格。下面我分别把这几种价格变化情况，也就是所谓的价格指数的增长情况向大家一一做介绍。统计部门发言数字比较多，听起来比较枯燥，请多原谅。

　　先讲生产投资价格，第一个工业品出厂价格比去年同期上涨5.6％，其中6月份上涨5.2％。作为一个企业要购进原材料动力，比如电力等等，这样要编制企业的原材料燃料动力的价格指数，第二项就是原材料燃料动力购进价格比去年同期上涨9.9％，其中6月份上涨9.7％。再会有关一项固定资产投资价格反映的是投资领域价格的变化，比如工本费、设备，再有买一些原材料还有一些备用方面的变化情况，这比去年同期上涨1.7％。第四项房屋销售价格比去年同期上涨8.9％。

　　第二项大的消费指数，居民消费价格指数比去年上半年上涨2.3％，这里同期就是比去年上半年上涨的情况，居民消费价格指数比去年同期上涨2.3％，其中城市上涨1.9％，农村上涨2.9％，6月份上涨的情况多一些。

　　第三项商品零售价格上涨1.1％。

　　我们再细看工业品出厂价格变化情况，上半年受原油、煤炭和有色金属价格持续大幅上涨的影响，整个工业品的价格继续上涨，比去年同期相比上涨5.6％，原材料燃料、动力购进价格上涨9.9％，尽管上半年上涨幅度比2004年全年上涨幅度分别减少了0.5和1.5个百分点，但是总体涨幅仍然维持在较高的水平。这个统计图一个2004年比2003年上涨的图。一个是2005年比2004年上涨的图。今年上涨的幅度还是不小。

　　再看看工业品价格，各月的变化情况，上半年工业品价格同比涨幅比较平稳，也就是比去年同期，一季度比去年一季度，二季度比去年二季度比较平稳的，上涨5.6％，各月涨幅在5.4％－5.8％之间，二季度工业品出厂价格上涨5.6％，各月涨幅在5.2％－5.9％之间，整个一季度原材料、燃料、动力购进价格上涨10.1％，各月涨幅在9.7％－10.7％。二季度原材料、燃料、动力购进价格上涨9.6％，各月涨幅在9.0％－9.9％之间，右边的图是今年各月和去年相同的月份价格比较示意图。

　　工业品价格的环比涨幅差异较大，也就是今年二月比一月，三月比二月的涨幅。从月环比价格变动看上半年各月环比价格涨幅差异较大，出厂价格购进价格涨幅均是1、2月较低，3、4月达到高点，从5月开始回落。

　　工业品出厂价格里面还分生产资料出厂价格，和生活资料出厂价格，我们分析这两个价格的变动情况。上半年生产资料出厂价格比去年同期上涨7.7％，影响整个工业品出厂价格上涨约5.6个百分点。整个工业品出厂价格指数上涨主要受生产资料出厂价格上涨的影响。这里有采掘工业、原材料工业、加工工业。生活资料出厂价格和去年上半年相比是持平的，没有增长也没有下降，这其中如果分类看，食品类上涨了1.5％，衣着类0.7％，一般日用品类上涨2.2％，耐用消费品下降3.3％，从4月份开始生产资料出厂价格由升转降，结束了自2003年12月以来低幅上涨的局面，5、6月份继续保持降势。总的来看生活资料出厂价格变动不大。

　　大家可能比较关心重要的生产资料的价格走势。上半年国际原油市场价格不断上涨，受这个影响国内也先后调整了原油成品油的出厂价格，其下降幅度远远低于上调的幅度，在这期间原油产品油出厂价格有上调也有下调，但是还是上调的幅度比较大，所以原油成品油的总体涨幅仍然很高。和去年上半年相比，原油出厂价格上涨了31.1％，比2004年全年提高10.8个百分点，拉动工业品出厂价格总水平上涨大约1个百分点。成品油中的汽油出厂价格上涨17.8％，煤油上涨12.7％，柴油上涨20％。

　　再看煤炭，煤炭市场的供需矛盾在上半年仍然没有得到根本的缓解，尤其是进入第二季度，由于各地电力紧张，对电煤需求增加，同时运输能力受“限超”制约，致使煤炭价格一直居高不下，上半年和去年同期相比，煤炭开采和洗选业出厂价格上涨26.1％，其中，6月份上涨25.9％，原煤出厂价格上半年上涨26.3％，其中6月份上涨26.1％。这幅度都是相当大。

　　再看钢材，上半年为了应对国际铁矿石价格大幅度上涨对国内的影响，国家出台了一系列措施，国内钢材价格出现回落，但是受原材料价格上涨等因素的影响，国际上的一些大钢厂上调了钢材的出厂价格，国内钢材出厂价格也继续上涨，上半年黑色金属压延加工业比出厂价与去年同期上涨7.7％，其中比2004年低11.2个百分点。这主要分品种。

　　再看看有色金属，受国际有色金属价格持续上涨的影响，国内有色金属价格持续上涨，与去年同期相比，上半年有色金属冶炼及压延加工业价格上涨11.9％，其涨幅比2004年价格上涨5.5％到18.3％之间。

　　再看看原材料燃料动力购进价格。其中燃料动力类黑色金属材料类，有色金属材料类和化工原料类购进价涨幅较大，分别上涨15.7％、10.4％、14.9％和12.1％，其余各类产品价格小幅度上涨。

　　这个图是我们调查的九大类，我们分析一下工业品上涨的主要因素，一是成本推动价格上涨的压力增大，从02年底起，生产资料价格不断上涨的趋势很明显，到04年已上涨到7.8％，是1996年以来上涨幅度最高的一年，也是拉动工业品价格上涨的主要因素。目前生产资料价格上涨的势头仍未缓解，特别是原油、煤炭、电力、运输等供应紧张已成为制约经济运行的瓶颈，并在短期内难以根本缓解。

　　第二个国际市场价格上涨，美元贬值，将加大对我国工业品价格上涨的影响。05年国际市场资源性产品价格仍将继续走高。我国经济处于高速增长阶段，资源消耗量比较大；同时国又是资源短缺型国家，对国外的资源依赖性较强，国际市场资源类产品价格上涨对我国国内工业品价格上涨的影响很大。尤其是国际原油价格的波动，直接影响国内成品油和液化气价格，并迅速在化工、运输等多个经济领域产生连锁反应，诸多行业面临成本上涨的巨大压力。此外美元的持续贬值，导致与美元汇率挂钩的人民币跟随贬值，促使我国的进口成本大幅度上涨，将进一步增加国内工业品价格上涨的压力。我们国家最近对汇率制定了新的政策。

　　分析影响工业品价格总水平的各种因素，我们认为影响04年价格走势的主要因素在05年仍将发挥作用，只是程度有所不同，加上2004年涨价的滞后影响，05年下半年工业品价格仍然面临着较大的上涨压力，初步估计全年工业品出厂价格涨幅在5.8％左右。这是一个预计。

　　固定资产投资价格上涨1.7％，上半年，固定资产投资保持快速增长，投资品市场供求基本平衡，固定资产投资价格比去年同期上涨1.7％，涨幅比去年同期回落5.1个百分点，其中一季度上涨1.8％，二季度上涨1.7％。其中建筑安装工程价格上涨2％，涨幅回落8.5个百分点。

　　下面看房地产价格，今年以来国家为进一步加强对房地产市场的引导和调控，及时解决商品住房市场运行中的矛盾和问题，稳定房价促进房地产市场健康发展，出台了一系列调控措施，并产生了积极作用。上半年，35个大中城市房地产市场价格调查结果显示，从7月份开始我们将调查70个城市，上半年调查的35个大中城市房地产市场价格总的来看价格仍继续上涨，房屋销售价格也在上涨，但是上涨的幅度有所减小。

　　这个表房地产价格指数目前三项，一个房屋销售、土地交易、和房屋租赁。这里同比就是今年一季度比去年一季度，环比就是今年一季度比去年第四季度。35个大中城市中房屋销售价格比去年同期普遍上涨，涨幅超过10个百分点的城市是，上海15.4％，杭州13.2％，青岛12.1％，成都11.6％，厦门11％。不知道跟大家的感觉是不是吻合？

　　我们分析一下房地产价格涨幅仍然很高的主要原因，一是供需矛盾紧张，供需总量不平衡，结构性矛盾仍然突出。比方说经济适用房是老百姓需要更多的，但是往往我们这方面做得比较差，总体来看，中低档房屋供应量少，房屋供不应求，钢性需求客观存在，老百姓还是需要房子，但是他需要供应的量很小，高档的买不起。

　　在地价、原材料、燃料、动力价格、建筑安装工程价格、金融费用都在上涨的情况下，房价的降价空间不大。因为原材料价格都在上涨。

　　三是政府对房地产市场的调控力度仍然不够，一些调控政策，措施仍然没有区域针对性。信息不透明，信息引导不正确，价格监管仍比较薄弱。

　　四是企业压力增大，有降价意向，但担心市场出现混乱，不敢轻易降价。

　　由于上述原因加上市场惯性，下半年我们预测房地产价格仍将继续在高位运行，价格涨幅可能有所回落。预测下半年三种价格上涨的情况。

　　讲一下居民消费价格，总体看上半年居民消费价格继续延续去年以来温和上涨的趋势，去年居民消费价格上涨3.9％，但是上半年涨幅是明显回落。粮食价格由涨转跌，食品价格上涨对价格总水平的上拉作用明显减弱。居住类价格明显上涨，服务项目价格涨幅平缓，价格传导效应增强，部分工业消费品价格降幅缩小或止跌转涨；去年价格上涨的翘尾影响明显减弱。

　　和去年同月比今年6月份比去年6月份消费价格上涨1.6％，其中消费品上涨1.0％，服务项目上涨3.7％，扣除鲜菜、鲜果，鲜菜鲜果是时令性消费品有时候高有时候低，扣除这个和燃料的影响，6月份居民消费价格上涨0.9％。就是说鲜菜鲜果和燃料价格变动对居民消费价格的影响。居民消费价格在上半年比去年上半年上涨2.3％。

　　这是走势图2002年以来居民消费价格走势，不同的比较，蓝色的是和上年同月相比，红的是上月相比，黄的就是和上年同月相比，但是扣除鲜菜鲜果和燃料的影响。

　　我们再分析一下构成，食品价格上涨仍然是拉动价格总水平上涨的主要因素，上半年粮食、肉禽和蛋三种主要食品价格涨幅明显缩小，价格仍然是上涨的，但是上涨没有那么快了，但是鲜菜价格变动对价格总水平的一影响，从去年负向拉动转为正向拉动，去年这时候价格往下，今年是往上。今年鲜菜的价格还是走高了。这个表是集中主要食品的价格变动，对价格总水平的影响。一个今年上半年一个去年全年的。

　　电、燃料、和自有住房房屋的房租，等居住类价格和服务项目价格涨幅有所扩大，对价格总水平的拉动作用明显增强。电、燃料、还有服务项目，包括教育，还有自己房子的房租，还有城市间的交通费用。上半年食品、服务和水、电、燃料加一起拉动价格总水平上涨2.82个百分点，占价格总水平上涨幅度的122.6％。2004年同期上面两个数字分别为3.91和108.6％。 主要工业消费品价格继续下降，但降幅有所缩小。

　　这是2003年以来主要工业消费品各月的价格，都是和上一年相同月份的比较。分家庭设备还有西药、还有交通工具。

　　分析一下今年下半年影响价格的因素，投资、消费和出口仍然是从惯性较低增长，主要生产资料价格依然高位运行，上游产品价格上涨将逐渐传导到一些消费产品，致使部分工业消费品价格降幅缩小或止跌转涨，水电交通燃气等重大公用事业价格将进入上调密集期，我们国家往往下半年调整这些水、电、燃料、还有交通的价格。

　　国际市场的原油、铁矿石等基础产品价格高位运行，输入型通货膨胀压力较大。去年价格上涨对今年价格运行仍然有0.8个百分点的滞后影响。土地、资金和劳动力价格还要上涨，加大了价格总水平上涨的压力。

　　刚才谈的都是使下半年消费价格继续上涨的因素，下面再分析一下下半年能够拉动价格下降的因素。国家宏观调控政策效应进一步体现，加强对信贷投放的监管和收缩，去年8月份以后，货币供应量明显下降，新增投资特别房地产投资过快增长的局面已经出现明显转变。主要工业消费品总体上仍然是供过于求，消费品价格上涨的动力不足。消费品价格想上涨难度很大，因为市场供应量太充裕，各级政府继续加大对农业的投入力度，今年粮食供求状况将继续好转，粮食价格可望稳定趋降。随着房地产市场降温，居民相关消费需求趋缓，建材、家庭设备用品、家具等主要工业品供过于求的格局可能加剧。再一个国际贸易摩擦剧增国内市场竞争加剧。

　　我们有一个预测，预计今年居民消费价格在后半年应该呈温和上涨的态势，但价格的涨幅比去年明显缩小，预计在2.5％左右。

　　我们也有几点政策建议，一个要保持宏观调控政策的基本稳定，保持投资合理较快增长，完善中长期投资结构。继续维持房地产业较快发展对经济增长，居民消费和生活质量提高的重大地位和作用，保持房地产市场价格的基本稳定。进一步培育和维护居民最终消费，缓解消费品市场供过于求的矛盾。第二个既要不失时机缓解一些重大商品和服务项目比价不合理的矛盾，也要对这些商品和项目进行调价时要充分考虑居民的收入水平和承受能力，坚决制止重大功用服务部门谋求重大利益的行为。研究建立保障我国粮食供给，农民增收的长效机制，保持粮食价格在合理水平的基本稳定。加快制定和实施更有弹性的人民币汇率制度，这个我们已经在做，缓解输入型通货膨胀的压力和国际贸易的摩擦。最后认真研究价格上涨对不同收入水平居民生活的影响，尤其是对低收入家庭的影响，加强对低收入家庭和特困人群价格补贴救济工作。谢谢大家！

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(责任编辑：张雪琴)