编者按：2005“中国宏观经济走势与产业发展高层论坛” 7月23日至24日在北京举行。央行及银监会领导、国家部委负责人及国家金融主管部门专家和经济学家齐聚一堂就宏观经济走势与产业发展问题进行探讨。搜狐财经作为联合承办网络支持媒体对本次论坛进行全程报道。国家信息中心经济预测部的经济师祝宝良发表题为《2005年消费需求变化和消费结构调整》的演讲。祝宝良认为，影响今年消费需求的因素主要有六方面特点，应从六方面扩大消费。

　　第一特点，当期的消费与当期的收入的关系。我们把最近这几年做了一些适当的分析，如果当年城镇居民可支配收入增长一块钱，大概拿0.72元做消费，如果农民的话，拿0.85元进行消费，看到农民的消费倾向比城镇消费倾向高一些。

　　第二个特点，消费需求跟当期的需求关系不密切，跟持久的收入比较密切，跟预期收入增长比较密切，我们根据平均三年的收入增长，如果持久性收入每年增长1％，那么城镇居民跟农村居民消费增长0.83和0.85左右，除了持久性收入以外的我们叫临时性的收入，对城镇居民作用比较大，对农村影响比较小。农村预期收入突然增加了，但是消费没有很快的增长，这样我会把其中一部分消费，很大一部分不消费了。

　　第三个特点是收入分配，我们进行计量分析的时候发现，消费差距越大居民消费越低，这可能由于收入分配的差距过大，在农村表现更加严重。

　　我们从这数据上可以看出来，这是2003年、2004年城镇居民分组消费倾向，城镇居民低收入阶层基本上消费了，高收入层基本上70％的消费。

　　第四个特点这两年利率调整，对居民的消费有什么影响？利率上基本上没有什么影响，反过来中国财富效应很小的。

　　第五个特点，消费信贷对消费的影响，这两年对中国消费结构升级起了非常重要的作用。特别2002年以来我们消费结构还是以交通、通讯和住宅为主，公民的消费信贷作用非常大的。

　　第六个特点，在消费结构里面到底是什么变化，我们也用了一些分析方法，在经济学里面有一个，在收入增长以后在不同领域是怎么消费分配的。如果城乡居民每年增加1％，用在食品上在农村0.8不到，城镇只有0.4，大部分钱在意外保险，交通运输，文教娱乐用品里。城镇里面住宅很高，城镇居民收入增长1％，但是对居住房的投资可能增长1.5％，这样消费结构不断向交通医疗保健，文化娱乐教育在升级，这也反映出来2004年以来，为什么我们住房，汽车、通信，还有旅游文化教育势头增长比较快，我们也说带来新的消费结构升级的特点。从理论上来说，对最近这几年来，中国的居民消费它的一些特点做了介绍，如果我们继续保持这么一个态势，我们说我们中国消费结构升级的趋势会变的，即使在收入缓慢的情况下但是消费结构升级的趋势是不会改变的。这是我们总结这么几年来消费的特点。

　　按照这样的特点简单分析一下，今年以来消费需求发生什么样的变化。从2003年以来特别2004年以来，新的领导班子上台以后，在扩大居民消费方面，农村方面发展非常快，比如取消农业税，对农民生产粮食进行支付，农民购买生产资料也进行补贴，还有一个是农村的义务教育基本上开始进行两包一免，这些政策2004年以来农民的收入增长非常快。第二个城镇居民收入增长也很快，98年到04年，城镇居民收入水平增加8.6％，比GDP增长稍微高一些，GDP是8.2％，相对来说城镇局面可支配收入增长不错的，如果农民增长水平再提高一些，由于04年农民收入水平增长比较快，增长6.8％，今年上半年农民的人均支付比较快，这样今年以来消费增长速度在升温，上半年按照社会消费品零售总额评定同比增长13.2％，实际增长12％，消费增长在这当中发挥了非常大的作用，第二个由于农民居民收入增长比较快，农村居民生产消费起来了。我们计算了一下消费增长的贡献，数字算出来，由于与实际统计的数据差别比较大的，2005年上半年，社会消费品零售额对收入贡献率45个百分点，从进出口上看，去年是负增长，今年是正拉动。

　　再看看消费结构的变化，刚才说由于统计的原因对消费统计方面比较滞后，我们看到今年公布的数据看，上半年在零售全国限额以上批发零售业务，通讯增长20％，再一个石油和汽车类也比较快的，由于受统计数据的限制，把1－ 5月份的数据拿来，从统计上看，限额以上批发零售业务当中，占零售额1/4，也可以看出消费结构的变化，在限额以上增长17.6％，但是在这里面食品增长15.7％，略有下降，有一个特点纺织品增长比较快的，原因是城镇居民特别农村居民增长比较快，对纺织品需求比较快的，再一个汽车建筑类增长都比较快。

　　再看看国家统计局八大类的消费结构出来，03年、04年，这两年当中，交通通信，教育娱乐，变化不太大，医疗保健，食品都提高了。这是从2004年看，从今年1到5月份同期跟去年同期相比，我们看到也发生一些变化，食品价格的需求在下降，刚才讲了，纺织行业略有上升的，家用电器没有太大的变化，医疗、通信这些都在上升，教育这一块什么问题，去年教育整治教育乱收费有很大作用，居住类变化不太大，这个我们居住跟实际上的住房还是两个概念，这地方居住系指房租，自己租用房子的房租，加上水、电、煤、气，房子里面需要的，这跟住房还是两个概念。这情况下居住类的价格保持平稳增长的，这两年水电费，还有燃气的费用价格上涨。看农村居民的消费结构，我们也看到了，去年没有太大的变化，主要由于商品价格上涨了，恩格尔系数突然提高了。

　　下半年我们消费增长会怎么判断呢？今年消费增长还是要保持比较快的趋势，特别农村居民消费比较高。城镇居民这两年收入水平保持跟GDP增长同步的水平。第二个刚才也说了新一届领导比较关注民生，特别对城市的最低工资标准，还有退休人员的基本工资，每年都在根据情况不断上涨调整。还有一个很重要的原因，老百姓的消费观念应该说在发生变化，最具有代表性的我们八十年代初的计划生育以来，基本上是独生子女家庭，这辈人跟父辈有很大差别，基本上是贷款消费。他没有钱，也通过消费信贷的变化，提前消费住房、汽车。这种形式非常类似于六十年代当时美国的情况的婴儿潮。我们在中国这一族起了一个名字叫“月光族”，是指每个月都把钱花光了。这也有很多置疑，还有人讲你们是城市的“负翁”，但是我们觉得这些人的消费行为和消费习惯，确实带来消费观念的根本改变。由于这些原因今年消费增长不会慢。下半年速度还会保持比较快的需求。

　　第二个农民消费将继续稳步增长。另外一个汽车的消费由平稳转向小步回升，2002年2003年汽车消费处在爆发性的增长，当年增长54％和65％，百户汽车家庭拥有量也大幅度增长，每百户拥有2.2辆汽车。但是2004年汽车消费增长比较平稳为15.2％，为什么2004年在2002、2003爆发式2004有所减慢，为什么04年底到今年汽车市场增长缓慢呢？第一个原因汽车的价格长时间没有任何规则老降价，老百姓预期还要降，第二个原因石油的价格上涨。真正说跟老百姓收入没有什么关系，因为这两个原因导致汽车的消费由去年下半年到今年1到4月份增长比较缓慢。但是近来又出现变化了。由于大家需要买汽车，经济型的轿车增长比较快，汽车销售增长7倍，汽车下一步增长还是比较快速增长的需求，但是2002，2003年来高增长速度不太容易。我们认为汽车回暖可能是今年比较大的趋势。

　　另外讲到通信，城镇居民每百户家庭有110户，农村大约34户，我觉得较天和移动通信还有非常大的发展潜力，通信在未来几年还是支撑消费升级很重要的原因。从住房来看大家上午也讲到，需求还是很旺盛的，只是说目前消费，由于房价的增长，买房卖房人在关注这个问题，都持币待购，但是整个住房销售增长比较稳定的，但是刚才讲到这个问题，我们消费里面居住类和住房统计不是一个概念，如果住房需求越快，反映居住类的房屋可能变小了，个人住房多了以后不断租房子，这样房租在减少，这样两边是互相叠加的过程。我们看住房里面也说了把它列为投资的没有在消费需求里面出现。

　　从这个分析来看包括对中国消费需求长期分析来看，我个人觉得，特别人均GDP达到1千美元以后，老百姓解决温饱问题以后，下一步通信、汽车、住房，还有教育旅游医疗为主的消费升级的趋势不会改变的，只要消费需求和收入水平保持稳定的增长，消费结构升级肯定是一个势不可当的趋势。

　　第四个方面我们也跟国际方面做了一些比较，在人均1千美元的时候，周边的几个国家，韩国、泰国、印尼，和菲律宾，消费率为77％。我们分析17个国家人均1千到3千美元之间，食品比重下降9个百分点，在这期间交通通讯居住的比重在上升的。我们比较中发现，教育、旅游、还有医疗会出现一些变化，这跟各个国家的社会保障体系有关系的，社会保障体系相对比较差的国家，教育跟医疗比重也在迅速上涨，但是医疗保障比较高的，这比较稳定了。但是在1千到3千美元过程当中，满足住跟行的比重在任何一个国家里都是快速上涨的。

　　消费需求到底应该是怎么变化？今年以来消费需求是增长的这趋势不会变，但是我们跟国际消费比较发现，我们估计了跟我们文化水平差不多的国家，也基于世界上大部分拉美非洲的国家。在这情况下,目前消费增长保持比较稳定的态势，但是消费率比较低，根本原因还是居民消费水平相对经济幅度来说还是偏低的，只要按影响消费的绝对收入水平和支出性收入水平来说，下一步在如何扩大消费方面做很大的工作。

　　第一个不断提高城镇居民最低生活保障水平。越是低层居民消费率越高。

　　第二个理顺分配关系，提高劳动要素在收入分配中的比例。这个问题就涉及到目前很大的问题，中国劳动力市场是不是过渡市场化的问题。由于我们中国劳动力市场，我个人觉得确实有一些过渡市场化了，老百姓收入水平工作收入相对偏低的，有人说这是全世界最好的劳动力市场，在一个餐馆打工，不管在哪个城市，基本上包吃包住，500块钱，我个人认为由于现在劳动力市场过渡市场化了，使得我们工资水平在我们经济增长里面占的份额比较小的，下一个模式在这方面做一些工作，主要工作一个提高最低工资的标准，第二个建立一些社会保障的体系。再一个公务员工资要适当增加，一旦提高公务员工资，可能相应国有企业工资水平也会增加。

　　第三个关于税收的问题，使得中低阶层收入有比较快的增长。再一个完善消费信贷，提高信用消费比重。对刚才提到新的年轻一代的消费观念，他们消费观念应该是我们将来的消费倾向。

　　第四个加大财政对农村教育医疗基础设施等方面的投入力度。现在提出新农村运动，在农村建立必要的基础设施，包括自来水，电力的设施，促进农村家用电器的消费。

　　第五方面要整顿规范市场流通秩序，提供放心安全的市场环境。

　　第六方面促进消费便利化，保证无障碍的退货，还有银行卡消费便利化，刺激我们消费的增加。

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