2005（中国）银行家论坛于2005年7月23日至24日在北京召开。央行及银监会领导、国家部委负责人及国家金融主管部门专家、国内外著名银行家和经济学家齐聚一堂就宏观调控下商业银行如何经营和发展等问题共同探讨。搜狐财经作为独家网络支持媒体对本次论坛进行全程报道。下面是中国银行业监督管理委员会国际部副主任罗平的评述：

　　罗平：

　　其实我觉得正如我参会之前所预料的一样，给我定的题目是讲巴塞尔新资本协议，其实大家感觉的就是中国银行业发展问题，也是巴曙松点评的核心。不知道大家体会没有，至少我作为政府官员来讲，我已经感受到巴曙松的担忧，而且这种担忧是不无道理的，首先资本监管的确对贷款产生了影响，去年21％，今年上半年降到14％。靠21％支持8.7％的增长，靠14％的贷款能够支持多大的经济增长？这虽然是经济问题，同样也是政治问题。资本金反对经济增长影响正相关是十分明显的。

　　第二，这就要考虑中国综合的政治经济学，我们出台的资本充足率是符合宏观监管大环境的，是要控制某些部门、某些行业经济发展出现过热的现象。大家倒退几年，如果我们时光转移到98年亚洲金融危机，中国经济出现紧缩，中央提出要保八的政策下，我们银行强化资本监管政策能实施吗？肯定存在很大的难度，正是因为处于这样重大的考虑，去年政府工作报告当中，温家宝在写到银监会工作中只提一句话，就是强化商业银行审慎监管，并作为宏观调控下重要措施来讨论。这也就是说，银监会强化资本的监管政策是符合中央宏观调控总的考虑的。

　　那么好，我们不搞资本监管行不行？大家知道，我们银监会换句话讲，有点儿像铁路警察各管一段，至少我们管不了证券市场、保险市场，但我们要保护存款者的利益，如果银行资不抵债我们怎么保护存款者的利益？商业银行法95年就提出，商业银行资本充足率要达到8％，但至今很多银行都达不到这些标准。有法不依的现象，还要在多长时间下进行下去。我们银监会要力图在我们尽短的时候内恢复银行的清偿能力，也是给国务院交一份合格的答卷，挑战是非常清楚的。《中国破产法》还在起草当中，国务院有关金融机构撤销条例，在操作上还有很多不明确的地方。一旦我们依法对银行进行退出，上面涉及很多政治问题、技术问题难以解决。所以从某种程度上讲，如果说中国存在某些商业银行不能资本充足率达标的话，可以说是对银监会能力的挑战。不仅包括所谓资产证券化，还包括发行次级债券所谓提出的升级，还包括工商银行改革共管帐户，这些创新已经在市场上积极的涌现出来了，但最重要的是，我们要相信党的正确领导，因为党已经有驾驭复杂局面的能力了，资本对我们的挑战，我想能够拿出来合理的解决方法。我相信在刘主席大智大勇的筹划下，这次成功可能比历史上任何时期都要大。

　　巴曙松：

　　具体的专业技能需要我们对于特定市场的了解，不能因为温总理说宏观调控去年报告里面说要保持审慎监管，今年就说明政策没有调整的余地。因为宏观调控是讲计划的，任何宏观调控都是政策，伟大的凯恩斯说，“我们都在长期中死去”。未来的两年内中国经济严重的紧缩效果仍然会存在，这就是为什么邓小平不在92年提出的原因，我们是在共产党的领导下，而且有更多的业内人士能够对不同的监管方法和自己产生的影响作出客观的、公平的、平等的讨论。大家都代表个人，不代表任何机构。因为我最近到香港几个地方调查巴塞尔新资本协议，他们说实施巴塞尔新资本协议中最关键就是要监管机构和金融机构之间公开的、友好的、富有弹性的沟通，而不是僵化、强制、不可改变、维护权威。要做回应的话。总结就是今天的会议到此结束，谢谢大家的参与

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(责任编辑：铭心)