编者按：2005“中国宏观经济走势与产业发展高层论坛” 7月23日至24日在北京举行。央行及银监会领导、国家部委负责人及国家金融主管部门专家和经济学家齐聚一堂就宏观经济走势与产业发展问题进行探讨。 搜狐财经作为联合承办网络支持媒体对本次论坛进行全程报道。建设部政策研究中心的主任陈淮先生认为恐怕不会有所谓的救市的政策，如果开发商经不住宏观调控和其他供求关系变化的考验，在市场面前趋于败势，就只好自己解决。

　　关于提前还贷，老百姓按揭贷款是不是公平，研究房地产问题的时候，记者老问这问题，特让我失望，如果我们采取的是给老百姓一个浮动利率和固定利率的选择的话，固定利率条件下收取违约金才是公平的，我买房子的时候浮动利率的情况，升或者降咱们俩都不知道，这风险是公平平等的，如果不然，干脆约定固定利率，如果利率涨了银行认吃亏，跌了贷款者认吃亏。这很公平，没有给老百姓提供浮动利率和固定利率选择的情况下这是第一个不公平。第二个如同巴博士讲到的，中国处在低利率水平的状况下，而且是历史上一个最低阶段上，在这样一个水平上，人们按揭贷款不是流动资金贷款，周转三个月或者半年，一般15年20年或者更长，在这一周期内显而易见，未来利润上涨的可能性99％，利率下降可能性是1％，这时候约定浮动利率，而且提前还贷还要收违约金，利率上涨也是受风险，提前还贷也是我承担风险，总之消费者承担风险，银行给老百姓一个非常不公正的条约，我们银行家到现在没有说出这样一个事实，我们媒体对这问题讨论的时候也没说到点子上。

　　房地产宏观调控政策明显有效

　　我们就房地产市场有这么几个方面，宏观调控收到相当明显的效果，房价过快上涨的趋势，得到了遏制，房地产市场混乱状况，投机炒作虚假合同，过渡的虚假宣传得到很好的纠正。而且各地在完善住房保障体系提供中低档住房，以及提供经济适用房这样的政策上都做出了很多的努力。这是第一条房地产宏观调控政策是明显和有效。

　　当前房地产市场存在问题明显

　　投机性冲动仍然存在，住房结构是高中低档结构，供给结构中满足普通老百姓需求供给不充分，供给需求的效果远没达到预期的目标，这需要一个比较长的时间。

　　盘活土地的任务非常沉重，国土资源部提出有40万亩土地批出去了，但是开发商说可供开发土地非常少，有一部分土地，由于种种原因，批出去了1/3，由于前期批复不规范导致的纠纷，政府答应的承诺无法履行，还有1/3有些开发商存地，可能存地更有利，还有中小开发商拿到地没有力量开发这原因没有解决好。

　　另外现在房价中不稳定因素还存在，导致一些房价过高过快上涨，有一些前期投机炒作房价没有得到及时纠正的问题还存在。房地产的形势仍然不容乐观。

　　政策的基本取向是两个坚定不移

　　明确无误的说，继续坚定不移地把中央对房地产业房地产市场的调控政策落到实处，不会半途而废。第二个坚定不移地继续支持房地产业作为国民经济的支柱产业，健康发展。

　　完善住房保障体系是解决中低收入者阶层住房最重要的方面

　　这并不是光靠市场和房价的调控能解决的，我们需要通过帖息，帖租，廉租房，公积金等多方面的体系来完善。当前在住房保障体系中，刚刚说的政策都有了。连完善和规范程度比有很远的差距。经济适用房很的专家提出，很多老百姓，普通市民对这一政策寄于很高希望，很多专家提出这政策中存在很多操作的缺陷。

　　当前房地产市场预期过程中并不像一些人警告的那样，已经处在危机的边缘，这话夸大其词了，如同巴博士讲到金融问题提到，现在外资加速流入，是在蠢蠢欲动大规模的努力企图进入，一些人说中国的房地产外资大规模退出，实际上他们代表的那个群体正在大规模进入，实际很多开发商已经不再向市场主动零售，外国的基金正努力说服一些大的开发商，建好房子以后整个卖给我，我给你做批发商，这是当前的一个新的动向。我们如果在座下面还有机会提问。如果你打算问，现在市场比较箫条，开发商资金链会断裂，现在就告诉你，恐怕不会有所谓的救市的政策，如果开发商经不住宏观调控和其他供求关系变化的考验，在市场面前趋于败势，就只好自己解决。我不认为有帮助开发商把房子卖出去的政策。我们不鼓励超出合理限度买大房子，因为中国的土地和能源供给不能满足不能支持这样一个消费标准。尽管巴博士说要适当的辅助扩大消费需求。价格一定有涨有跌，有的楼盘涨有的楼盘跌，有的今天涨，有的明天跌，有的今年跌，可能五年后也不高于现在的位置。

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(责任编辑：张雪琴)