新标准实施半年多以来并未影响税源

　　近日，财政部将个人所得税调整过渡性方案上报国务院，拟将起征点由800元调高到1200元。记者从南京市地税局了解到，早在今年年初，南京市就先行调整了个税起征点。

　　南京起征点1200元

　　2004年1月1日，南京率先调整个人所得税起征点至1200元。其构成包括，800元的国家统一标准；对于一些不属于工资、薪金性质的津贴、补贴以及午餐补助等费用，南京统一规定每人每月按照200元标准在计税前予以扣除，扣除的金额中含住房公积金、医疗保险金、养老保险金、失业保险金等“四金”，另外200元则是防洪基金、人防基金和绿化基金等费用。

　　起征点提高不影响税源

　　个税征收始于1981年，800元的起征点一直沿用至今长达23年。据财政部税政司消息，2003年全国个人所得税收入总额为1418亿元，占国家税收总收入的比重从1994年的1.4%增长到6.5%，今年上半年，个人所得税收入达到881.18亿元，同比增长20.6%，个税已成为中国财政收入的一项重要来源。南京在年初实行新征标准后，400元的上升幅度是否会影响税收总额呢？据地税部门的统计，今年上半年，南京全市的个税收入是 12.79亿元，比去年同期增长25.39％。税务工作人员称，这属于自然增长，由于经济总量的持续增加，起征点调高并没有影响到税源。

　　起征点并非越高越好

　　1200元的临界点对南京来说是否合适呢？江苏省社会科学院经济研究所的葛守昆所长认为，个税起征点的制定取决于人们的收入水平，要平衡好个人、企业、国家三者之间的关系。总的原则就是要有利于劳动者提高生产积极性，投资者提高投资积极性，同时保证税源，顺利实现国民收入的再分配。葛所长说，收入在800元~1200元的工薪阶层从中受益最大，但并非起征点越高越好。

(责任编辑：田瑛)