“中国财富论坛2005”于7月29日－7月31日在北京人民大会堂隆重召开。论坛围绕中国当前的宏观经济形势和热点，聚焦城市财富机会、行业财富机会和企业财富机会，打造一个财富分享和财富创造的高层次交流与合作平台。

　　搜狐财经作为协办媒体对本次论坛进行全程直播。下面是国家税务总局法规司副司长李万甫的答记者问：

　　提问：

　　刚才李先生讲到，关于地方政府制定的税收返还优惠政策将会被制止，这个情况我想能不能给我们深入地解释一下？因为这牵扯到每一个企业在到任何一个地方去投资的过程当中，优惠的问题，地方的优惠政策和国家的优惠政策不同的时候，下一步该怎样规范和执行？让企业有一个认识。

　　李万甫：

　　财政返还的问题，我也在基层挂过职，在市面当过一段副市长，对招商引资如何把凤凰引过来，制定很多的政策，更普遍搞一些财政返还。实际上这些地方地方财政状况非常不好的情况实施的不得已而为之的措施，地方政府职能不在于招商引资，而在于地方政府机制怎样建设。招商引资整个投资环境的问题是企业家进行选择的问题，我们不能由于这一块给予过多的优惠政策，应该说大量的资金行政扭曲，实际上这是变相国内税收的有害竞争。我在地方曾经经历过一个事情，一个企业到这个地方进行投资，它实施的手段也是财政返还，财政返还企业的税额非常大，返还的数额也非常多，甚至它的财政返还已经达到了它财政可支配收入的五分之一，在这种情况下，地方财政收入不了，承受不了，企业和地方政府产生争议，争议如何解决？企业需要撤资，但是固定资产已经走不了，已经形成了，地方政府给予财政返还是上一届政府定的，这一届政府不承认，这个东西不能说不合法，但是至少是不合规，所谓不能给你返还。我们在进行执法检查，也出现很多地方变相搞财政返还，实际上变相破坏，跟税收没有直接的关系，是变相破坏的行为，这种行为随着改革的深入，应该是逐渐淡化。没有说政策出来，但是从趋势来说是这样的。投资了五千万，盈利水平达到五百万，你让它返还三百万，它很难的，可支配的财力非常有限。所以，这种承诺，我个人感觉，不是很好的。

　　提问：

　　我觉得税收这个问题公平非常重要。我们进入WTO，我是生产拉链的，有台资企业、港资企业、外资企业，我感觉我们的国家对我们的民族企业是非常不公平的，特别是在税收上。我们收的税是33％，他们的企业跟我们的差距50％以上，还有在一些开发区里面，差别也非常之大。我感觉到破坏了市场公平竞争的做法，对我们国内的企业在偷税漏税上面想出一切办法做假帐，导致企业犯罪的做法。其实我们企业不愿意做假帐，而是由于做真帐造成了问题。按理讲，应该是一视同仁的，不要搞歧视，我们是想不通的。

　　李万甫：

　　你提的问题是非常重要的，也是我们下一步在整个税制改革当中需要着力解决的一个问题。因为我们整个税收法律进程的演变和整个国家市场经济的进程推进是相一致的。这里提到内外资不平衡的问题，开发区区内区外政策不平衡的问题，我想这个问题刚好下一个演讲人，就是专门讲企业所得税，应该给你一个满意的答案。

　　提问：

　　我是上海搞民办教育的，根据民办教育促进法，民办教育和公办教育享受同等的税收，但是现在具体执行上好像不一样。因为民办教育还承担营业税，我又不是营业单位，我们是公益性的问题，营业税的问题什么时候和民办促进法相统一？

　　李万甫：

　　这是从整个我们国家教育体制，民办教育是我们国家公益教育重要的补充，也是一个组成部分。对民办教育这一块，我们在税收政策上，应该说和其它一些盈利性的单位还是有所区别的。这一块政策的调整肯定是一个过程，随着一些税制改革逐渐深化，这些问题会逐渐得到解决。

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(责任编辑：吴飞)