北京消息随着企业年金基金管理机构的产生,广受关注的企业年金基金入市工作终于开始正式启动,中国的证券市场将获得庞大的、持续的和稳定的资金流,这对于中国的证券市场和养老金市场都具有重大的意义。

　　在企业年金基金管理机构资格认定发布会上,劳动和社会保障部的官员们以及专家学者对未来企业年金市场的发展勾画出了美好的蓝图。而官员学者们又一致认为,企业年金市场化运营管理是一项新的工作,需要社会各个方面的共同关心和培育。正式公布获得首批企业年金基金管理机构资格的37家机构名单,只是企业年金市场发展的一个新的起点,未来的发展更需要市场各个方面的努力。

　　企业年金市场尚需拓大

　　劳动和社会保障部新闻发言人胡晓义指出,我国的企业年金的存量在500亿元左右,是2004年底基本养老金结余的1/7；而美国的企业年金存量是基本养老金结余的3倍左右,通过比照美国的数字,可以认为中国的企业年金市场是大有可为的市场。同时,国家也在加大对建设与中国经济发展相适应的企业年金市场的支持力度,在国家既定的目标下,中国的企业年金市场有广阔的发展空间。

　　劳动和社会保障部社会保险研究所所长何平认为,目前企业年金的发展处于一头热一头冷的情况,金融机构对此很热衷,但是企业和职工这头还有些冷,我国企业年金的规模还大不到GDP的5%,远远低于发达国家的水平。我国发展不起来企业年金市场既有政策不到位的原因,同时企业的短期行为比较突出、意识不到企业年金重要性也造成了企业年金现在的这个局面。

　　劳动和社会保障部养老保险司助理巡视员张浩指出,企业年金作为长期资产,在资本市场上的运作对资本市场只有好处没有坏处,国际上的经验说明,企业年金和资本市场的发展是互惠互利的。而目前的关键是做好企业年金市场的开发和培育工作,积极做大做强企业年金的市场。

　　急需加强相关配套建设

　　企业年金的安全性是对其管理的第一重要因素,张浩指出,相关部门正在积极研究保护企业年金基金安全的措施,正在研究制定保障基金安全的法规,如企业年金基金的监管办法、企业年金风险准备金的使用管理办法、受托人管理办法以及企业年金理事会管理指导意见等相关文件,以有效规避风险。

　　张浩同时也指出,此次有两个养老金保险公司在资格认定当中得到了资格,接下来相关部门会共同努力工作,推动专业养老金公司在企业年金发展过程中起到重要作用。

　　劳动和社会保障部养老保险司的郭建华指出,目前推动企业年金发展的税收优惠政策在东三省已经施行；其他地方经过行政批准的,也已经开展了对企业年金的税收优惠政策,到目前为止总共有19个省区市开展了税收优惠,在4%到8%之间。劳动和社会保障部正在与财政部和国家税务总局进行积极地协商,争取早日解决这个问题,以有利于对企业年金下一步的发展。同时,也希望国家能够统一出台一揽子的政策,有利于企业年金大环境的建设。

　　郭建华也同时透露,中央所属大型企业有企业年金计划的,要到劳动和社会保障部备案,现在已经有多家中央企业与他们进行过沟通,并且也报上草案来征求意见。接下来劳动和社会保障部要研究制定一个中央企业开展企业年金计划备案的办法,对这些事情进行规范。

　　规范企业年金市场监管

　　劳动和社会保障部社会保险基金监督司司长陈良指出,目前已经在专家评审机制下选择了相对比较好的机构来从事企业年金基金的管理,下一步工作就要到了日常监管阶段。这些机构只是刚刚拿到了入场券,今后还要通过监管其运行的情况对这些机构进行筛选判断。

　　陈良指出,今后要与银监会、证监会和保监会密切协作,相互配合,建立起适合企业年金特点的一整套协同监管体制,维护市场秩序,对市场表现好,客户满意率高的机构进行表扬；对管理不善,严重违规的机构要严格采取市场退出制度,实现优胜劣汰。

　　他认为,监管部门可以通过提高市场研发、运营管理、风险控制和信息技术水平,规范操作规程,加强定期的报表,半年报、年报等信息披露,建立诚信机制,及时控制和化解企业年金市场风险,实现安全、稳健、高效运营和优质服务。

　　他同时也强调指出,至于管理机构退出的标准如何确定,将要会同三会来共同制定,在严格退出机制的同时,也将采取人性化的市场监管,不软弱也不姑息。

　　胡晓义最后总结指出,希望这次获得资格的机构们努力工作,按照市场的要求合规经营,积极配合作好市场的监管。他特别强调指出,虽然退出机制是悬在每一个资格获得机构头上的达摩克立斯剑,但衷心希望所有获得资格的机构都能伴随着具有远大前途的中国企业年金市场的发展获得长久的发展。

(责任编辑：吴飞)