“这可能是成品油定价机制走向市场化的前奏。”金凯讯信息公司分析师蔺轶,在接受记者采访时这样评价由财政部、国家税务总局联合发布的《关于调整原油天然气资源税税额标准的通知》。
8月9日,财政部和国家税务总局联合发布通知,规定自今年7月1日起,调整油田企业原油、天然气资源税税额标准。 通知显示,原油资源税税额标准由原来的8-30元/吨调整为14-30元/吨;天然气资源税税额标准由原来的2-15元/千立方米调整为7-15元/千立方米。在原油领域,税额征收标准被分为每吨30元、28元、24元、22元、18元、16元和14元七个等级。在天然气领域,税额标准为每千立方米15元、14元、13元、12元、9元和7元六个等级。
继5月1日起,提高八省市煤炭资源税税额标准后,资源税税额调整再迈一步。有专家认为,矿产资源税额标准的提高,会给矿企带来冲击。那么油气资源税税额的上调对相关企业的影响又有多大?
国务院发展研究中心市场经济研究所综合研究室副主任邓郁松在接受记者采访时说:“油气资源税税额标准上调,客观上说会提高相关行业的成本,导致利润的减少。但影响短期内应会集中在开采企业上,如果在现行的定价机制下,影响应该不会传导到下游去。”
蔺轶也认为,这次资源税的调整对油田等企业影响不大,因为调整后所上缴的原油资源税在石油企业的市场价格中所占比例很小。
8月10日,对于油气资源税税额上调,市场反应平静,除中原油气、石油大明分别微跌0.01元和0.02元外,辽河油田、中国石化均以红盘报收,两家石油批发公司天发石油、泰山石油分别上涨了3.14%和7.34%。这与今年6月初国家上调煤炭资源税时,煤炭板块应声而落形成鲜明对比。
除相关企业在税额调整后会受到影响外,有专家认为,提高资源税可能推高成品油价格,尤其是在国际油价飙升的环境下,国内成品油价格很可能借机上调。
邓郁松说:“油气资源税税额标准上调可能会提高综合的成本,但是,是否会导致价格变化则要从定价机制的角度分析。如果对定价机制没有做进一步调整的话,短期内成本的变化,必然会反映到价格上去。同样的,下一步会不会向下走,也要看我们的定价机制是什么样子。”
有专家分析,政府此次提高资源税明显具有试探的目的,实际上是考验下游成品油企业的承受能力,预期政府还将进一步提高资源税税率,成品油企业相应成本的增加将增加油价上涨的可能性。
无独有偶,8月13、14日,发改委价格司将在北京召开特别会议,有报道称此次会议将讨论成品油和天然气的定价机制改革问题,另外开征燃油税等问题可能也将成为会议讨论的话题。 (责任编辑:王燕)
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