广东成品油供应短缺状况在持续一个多月后仍不断加剧。对此,有关石油公司提出,应尽快理顺国内成品油定价机制,提高国内价格调整与国际油价变化的同步性
尽管有关方面多次宣布几天内缓解,持续一个多月的广东成品油供应短缺却不断加剧,本月中旬以来,城乡处处汽车长龙等候加油成为珠三角一景,油荒成为广东媒体和市民议论的热点。 地方媒体公开指责石油公司故意制造短缺,作为进一步提价的筹码。
珠三角油荒历年罕见
珠三角地区这次油荒为历年所罕见,在持续时间长、影响范围广、短缺品种多等方面均破了历史纪录。在广州市内,加油站汽油未到的告示下面几百米汽车长龙苦候的景象随处可见,油站周边交通拥堵不堪。大车、小车,公车、私车,豪车、微车,大奔驰、大宝马、小奥拓、小QQ,油荒面前车车平等。在南国烈日下,车主们关了空调开了车窗,有看报纸的,有打盹的,有人干脆下车三五成群聚到树荫、屋檐下大侃加油经。而更多的加油站则空无人烟,连工人也放了大假。从8月份开始,珠三角加油站就零星出现无油、油未到的告示,随后一些勉强保持供应的油站也挂起无油告示,油站门前汽车排长龙成了这几天的普遍现象。
广东省、广州市有关政府部门15日宣布:油荒三天内缓解。但是,由于一个多月来政府和石油公司已经多次宣布紧急增调油品供应广东市场,油荒在未来几天可望缓解,但油荒现象却有增无减,市民的信任度开始下降,对政府和石油公司有关油荒原因的解释产生怀疑。如对其台风造成油品运输困难的说法,广东人斥为荒唐,因为台风是沿海正常生活的一部分,每年都会刮一二十次,从来没有对重大物质供应产生过影响,更不用说造成持续一个多月的脱销。又如港澳地区车辆到广东加油形成资源外流的说法,稍有常识的市民都知道,持大陆牌照的港澳车辆十分有限,对整个广东地区油品供应构不成大的威胁。地方媒体纷纷把矛头直接指向石油公司,公开批评:这种紧张状况是因为国内油品寡头们要求再次升高油价没获得批准,人为地制造供应紧张,以要挟国家有关部门。
中石化:油荒三大因素
在广东成品油市场供应体系中,中石化、中石油两大国有石油公司占了85%以上的市场份额,而中石化更居主导地位,一家独占全省年销售量的60%左右,是广东油品供应市场无可争议的江湖老大。
对于新华社记者围绕广东近期大面积持续油荒的专访,中石化广东分公司极为重视和谨慎,专门组织人员针对新华社的采访提纲撰写了书面答复,并报经其北京总部审核后回传给新华社记者,前后耗时一周。
记者问珠三角近期出现的长时间、大面积缺油的原因有哪些?中石化表示,珠三角近期出现缺油的原因主要有以下几个:
一是近年来,我国国民经济保持了快速发展的态势,国内市场成品油需求持续旺盛。广东作为全国经济比较发达的地区,成品油需求增幅更加突出。目前正处于双夏季节,用油增加;天气酷热,制冷、发电和空调用油增加;休渔期结束,水上用油增加;暑假旅游也带动相关油品消费增加,因此需求对比前期增多,尤其是汽油增幅较大。
二是近两年来国际油价大幅上涨,国家有关部门采取了成品油价格调控政策,导致国内外成品油价格严重倒挂,国内炼油行业出现全面亏损,虽然中国石化集团的炼油企业仍坚持满负荷组织生产,但地方炼油和燃料油加工企业因无利可图而纷纷减产或停产,减少了对市场的资源投放量。同时受价格倒挂影响,一些原来使用进口资源的企业停止进口,改用国产资源;而且港澳地区的车辆和船舶也纷纷到广东加油,形成资源外流,进一步加剧了广东省供应紧张的态势。
中石化广东分公司表示,为了缓和当前广东缺油状况,公司加快资源调进,合理摆布库存,深挖潜能,加大自采来设法增加对广东市场的资源投放。同时积极向北京总部反映情况,争取总部的支持,增加资源配置。
化解油荒之道:提价?
持续一个多月的广东油荒愈演愈烈。对广东成品油供应前景,中石化广东分公司称:8月份,广东成品油消费需求仍将持续增加,而资源供应将更为紧张,市场供需矛盾仍将十分突出。
该公司认为,近期的缺油状况是全国性的,其他省市也不同程度存在这种状况,因此,建立广东供油的长效安全机制应从全局的高度去考虑。建议:一是尽快理顺国内成品油定价机制,提高国内价格调整与国际油价变化的同步性,包括调整价格时间上的同步和调价幅度上的同步;二是必要时减免进口成品油的有关税收和实行财政补贴,以降低进口成本,鼓励中国石化进口成品油,弥补国内资源的不足;三是建立油品战略储备机制,提高平衡市场供求关系的能力,应对突发事件的发生;四是进一步完善国内炼油企业布局。
成品油流向海外牟利
统计显示,由于国际油价屡创新高,刺激国内石油企业增加出口减少进口,以实现自我保护。
据海关统计,今年1至7月份,经广东口岸进口原油1390万吨,价值46亿美元,分别比去年同期(下同)增长11.3%和47.1%,进口均价为331美元/吨,增幅高达32.2%;经广东口岸进口成品油974万吨,下降19.1%,价值25.4亿美元,增长1.7%,进口均价为261美元/吨,增长25.8%。
我国今年前7个月共出口了882万吨成品油,大幅增长45.5%,而同期进口却呈现出颓势,共进口成品油1812万吨,同比减少20%,而去年同期却是增长44.5%。其中占主导地位的燃料油,前7月进口1558万吨,下降16.6%。从广东口岸看,今年前7个月,经广东口岸出口成品油117.3万吨,增长39.2%;进口成品油974.3万吨,下降19.1%,也呈现出口增长进口下降的局面。
在生产方面,据国家统计局数据显示,我国的汽油产量自6月份以来开始下降,7月份的产量由于炼油厂开工率下降而急速减少,6月份我国的产量从5月份的436万吨降到409万吨。
作者:记者 钟禾 (责任编辑:铭心)
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