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广州“油荒”严重 专家:运用法律限制垄断企业
 BUSINESS.SOHU.COM   时间:2005年08月17日14:53   来源:法制日报     
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  广州“油荒”严重!

  接连数日来,广东省广州市出现了前所未有的成品油供应紧张局面。所有加油站外汽车排成行、油站断油、限量加油……这些平时难得一见的现象如今在广州比比皆是。目前这种供油紧张局面似乎愈演愈烈,并向广东省珠江三角洲的深圳、东莞、佛山、中山及粤西地区的湛江、茂名等城市蔓延。

  8月15日下午,记者驱车巡视发现,广州市内东圃、中山大道、天河北路、东风路、广州大道一带的加油站附近均被大小机动车团团围住,加油的车队排起了长达几百米的车龙。有车主因排队时间过长,导致车断油而不得不自行推车在加油队伍中继续苦苦等候。在有加油站的主干道上,排队加油的车龙停滞不前,以至于主干道出现了严重的堵车现象,广州市公安部门也为此不得不调出部分警力到现场维持秩序。

  8月16日早上8时左右,记者又开车前往广州市沙太路,发现这里的沙河高速公路入口也发生排长龙加油的情况。当记者车行至广佛高速公路沙贝收费站附近时发现,该路段上的两个加油站已有一个因油库抽干陷入“瘫痪”,该加油站周围已拉起封锁线禁止车辆进入。而另一加油站——顺景加油站附近被车围得水泄不通,保安只能在车龙中维持秩序。该加油站规定每辆车限加油50元。记者和该站工作人员说明因要长途采访情况后才得以勉强加了近200元的97号汽油。

  离广州市几百公里外的广东湛江、茂名地区,缺油现象也显严重。8月16日下午,记者驱车来到湛江市区,几乎所有加油站均宣告无93号、97号汽油,仅有的90号汽油也只能限量出售。

  面对罕见的“油荒”,广州市政府有关部门已采取一系列紧急应对措施。据了解,8月15日投放广州市场救急的油品约有9000吨,其中包括1900多吨汽油。因此可以说,当天和第二天广州的油品市场供应量是充足的。尽管广州市经贸委一再表示,广州市油品短缺现象几天内将会明显缓解,市民无需因恐慌而提前储油。但据记者今天观察发现,部分加油站仍然存在无油可加或市民排长队等候加油的情况。更让人头疼的是,车无力、油异味、油路喷嘴常堵塞成为成品油质量投诉的三大热点。另外,针对市民投诉有个别油站加价的情况,广州市物价局表示,擅自抬价属于严重违规行为,市民可以拨打12358举报,一经查实,物价执法部门将会对其进行处罚。并且,近期广州市物价部门将会在全市范围内组织一次对加油站的检查。为有效管理加油站周边的治安、交通等问题,广州市公安局近日也已制定出了应急预案,疏导各加油站周边道路的交通,确保运油车辆进城的道路畅通和安全。

  关于出现“油荒”的原因,两大石油巨头——中石油和中石化广东机构方面的解释是由于国际油价波动导致企业亏损,以及接连而至的台风等自然因素的影响,延缓了油品的运输和靠岸。他们认为,之所以出现缺油局面,根本原因还是国际油价持续走高,造成原油和成品油价格倒挂。据计算,每吨差价约为700元。这给炼油企业造成了很大压力,导致其因亏损不愿进口原油进行加工。

  此间也有专家指出,缺油问题背后凸显体制漏洞。因为这次“油荒”在广东省部分地区如此突出,恰恰证明石油短缺会给当地经济发展带来巨大影响。而这些影响也将直接打击其他行业的发展,阻碍当地经济发展,后果是严重的,是当地政府必须面对的危机。因此,政府建立权力制衡的手段应成为解决问题的根本。政府可以通过法规的制定,规定企业必须承担能源储备的义务,并运用法律法规的手段,对一些垄断企业进行限制,约束企业的行为,以保障人民的利益。

  本报广州8月16日电 李桦 本报记者 游春亮

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(责任编辑:王燕)


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