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东方网8月1日消息：本报综合报道据《２１世纪经济报道》消息，在日前由国务院常务会议讨论并原则通过的《中华人民共和国个人所得税法修正案草案》中，“提高个税起征点”是该修正案最重要的一项内容。该文透露，此次修改的个人所得税起征点将从原来的８００元调到１２００元。 而这１２００元的“起征点”被确定为一个基点数，地方政府可以根据经济发展等方面的实际情况上下浮动２０％。以此计算，起征点最低为９６０元，最高将达到１４４０元。
据此，本报根据该媒体的报道可以得出这样的推测：如果该报道透露的数据准确的话，那么，在深圳、上海、北京、广州等经济发达的一线城市，地方政府可能会确定相对较高的起征点。作为全国经济龙头的上海，将起征点定在最高浮动线上的１４４０元，将是一件顺理成章的事。
据《２１世纪经济报道》透露，此次《个人所得税法》的修改，可以用“微调”来形容。除了个税起征点外，修正案草案的另一变动是扩大纳税人申报的范围。原先的个税征管一直强调由工作单位代扣代缴，而对那些没有工作单位的人，或者对于一些私营企业，就容易造成税收流失。而现在的情况是：如果没有扣缴单位，就要自行申报，否则就会被认为是违法行为，一旦发现，就会被处以重罚。中国税务学会副会长、中国人民大学教授安体富教授分析认为，扩大申报范围与提高起征点相配合，一定程度上也能在个税起征点提高后，保障财政收入的平稳增长。
十六届三中全会确定的个人所得税改革的大方向是：实现从分类征收向分类与综合相结合征收的模式转变。此次草案中对此并没有提及，但有关专家分析，这种征收模式的转变是一个渐进的过程。
有关人士透露，这份草案很可能将在８月底的全国人大常委会上启动“一读”进程。由于修改幅度很小，各方面的意见又比较一致，草案可能只需要两读或者一读便可通过而正式施行。 (责任编辑：田瑛)
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