本报讯(记者 熊焱) 昨天,十届全国人大常委会第十七次会议开始审议个人所得税法修正案草案,拟将个人所得税起征点从800元提高到1500元。

　　每月最多少缴税315元

　　对普通市民来讲,如果以每月1500元作为个税起征点并付诸实施,我们每个月将少缴多少钱?按照税率表计算,每人每月将最多少缴税315元。而按照有关专家测算,一年国家财政收入要减少200多亿元。

　　北京市地税局上午透露,目前本市需要缴纳个人所得税的人近400万。中央财经大学税务系教授刘桓据此保守估算,北京市将有1/10的人即40万人左右,在个税起征点提高后将可不再缴纳个人所得税了。

　　地税部门有关人士也表示“本市的个人所得税收入肯定会因此受到影响,但具体影响目前还很难测算出来。”从2003年9月1日起,本市个人所得税的征税标准实际上已经提高到了1200元。今年上半年本市个人所得税收入达97亿元,同比增长18%。

　　调整后每年税收减少200亿

　　北京大学税法研究中心主任刘隆亨教授认为,800元到1200元甚至是1500元都是普通人可以达到的收入标准,把1500元以下的人都解放出来,不用纳税是对他们一个非常好的保护。另外,个税起征点提高到1500元也可排除税务局的顾虑,在财政可承担范围之内。经测算,调整后每年税收总体要减少200亿,但国家税收的总数是2万多亿,和整个税收相比这个数字是非常渺小的,是国家财政完全可以负担得了的。

　　高收入者申报标准将由国务院随时调整

　　昨天在十届全国人大常委会第十七次会议上,财政部部长金人庆介绍,高收入者自行申报具体标准将由国务院确定并随时调整。但目前只有试点,经验不多。自行申报的范围将会逐步扩大,并最终实现普遍申报。至于高收入者必须自行申报个人所得数额的标准,草案未作规定。

　　而一旦草案通过,不自行申报个税的高收入者将受到法律处罚,金人庆对此予以详细说明。他称,税务机关可以按照税收征管法的规定,对不申报或申报不实的纳税人,处以不缴或者少缴税款百分之五十以上五倍以下的罚款;构成犯罪的,依法追究刑事责任。

　　人大财经学院副院长赵锡军认为“高收入者应该是包括演员、律师以及自由职业者等收入来源多元的人,通过设置一个收入杠杠,调控收入差距,税务部门也会加强重点监控”。

　　不过,针对“高收入者将需自行申报纳税”的修改,也有业内人士表示担忧,认为目前依靠主动申报纳税仍然不太现实,执行较难。他表示,征税的困难主要在于难以取证,在发达国家,由于个人收入大部分通过银行账户,因此税务部门可以通过银行的配合来实现征税,而在国内,收入很多都是现金形式的,很难监控。如果纳税人不主动申报税务部门就无从知晓,更谈不上追缴和处罚。目前追缴的部分个人所得税是由于被举报,但是仅依靠举报解决不了问题。

(责任编辑：田瑛)