新华网北京９月８日电（记者 江国成）亚洲开发银行中国代表处首席经济学家汤敏表示，中国应尽早理顺成品油定价体系。依靠政府直接补贴或让炼油公司亏损维持低油价的做法是不可持续的，也不利于提高能源使用效率，促进替代能源的开发与推广。

　　汤敏说，中国大陆汽油价格是香港的三分之一，印度的二分之一，只比印尼高一点，而印尼汽油９０％以上可以自给自足，中国四成以上的原油依靠进口。中国多年的经验表明，不可再生资源产品价格过低不利于提高这些产品的使用效率。

　　世界银行驻中国代表处首席经济学家郝福满今年早些时候也表示，中国油价低于国际平均价格，这不利于石油替代产品和新能源的开发和推广。中国应提高石油价格。

　　在谈到减少成品油价格的负面影响时，汤敏说，政府可以向出租车行业提供补贴，提高对城市和农村低收入群体的救济或补贴标准，消除油价调整对他们的冲击。

　　亚行在８日发表的长篇报告《高油价的挑战》中指出，虽然补贴在短期内可以缓解高油价带来的价格上涨压力，但这种做法的机会成本很高，并有可能影响宏观经济的稳定性。泰国已宣布，所有燃料补贴将于2006年2月前被取消，马来西亚也已打算取消对汽油和柴油的补贴。

　　报告认为，考虑到在未来数十年能源需求量的快速增长和亚洲对石油的依赖，对石油产品征税对促进能源可持续利用将发挥重要作用。“石油产品高税负会带来一定的痛苦，但这些痛苦所换来的将是能源使用效率提高、能源产品的多样化以及更加清洁的生存环境”。

　　亚行在分析中国经济发展前景时表示，能源供求矛盾为明后两年中国经济增长率的预测带来一些风险和不确定性。中国已成为世界第二大石油消费国和最大原油进口国之一，拉动石油需求的部分原因在于国内私人汽车数量急剧增加，原油利用效率较低，以及国内市场对油价的控制。

　　亚行的报告强调，“除非石油定价系统适应市场需求，鼓励节能和提高能源利用效率，否则中国在未来可能面临能源瓶颈的约束”。

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