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中国税收最大缺陷:没有把家庭纳入考虑范围
 BUSINESS.SOHU.COM   时间:2005年09月09日09:16   来源:第一财经日报      作者:陈功
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  近日,关于个税改革的话题一直“高烧不退”,但大家只对个税起征点、税率以及高收入者的征税话题比较关注,不可否认,这些都是涉及比较宏观层面的社会公平问题,但还有另外一个层面的公平问题也需要考虑,这就是整个家庭收入的综合考察。

  如果说家庭是社会的细胞,那么个人则是家庭的重要组成分子,而能纳税的个人一般都是家庭的顶梁柱,所以,个人纳税的多少对不同的家庭肯定会产生不同的影响。

  在很多国家,个人纳税的多少,是需要综合考虑整个家庭状况的。在美国,税率是以家庭为单位计算的,如果你的收入要养老婆,就按照两个人来算,有孩子就按几个依赖你的人来算税。这时候,你的税率是非常之低,甚至低到没有的地步。甚至孩子多了的时候,国家还补贴钱给你。如果你的老婆有收入,家庭的收入加起来一起算税比分开计税的税率还要低一些。在日本,实施“所得税控除制度”,将纳税者本人生活所需的最低费用、抚养家属所需的最低费用以及社会保险费用等免征所得税。也就是说,对减去家庭生活必需的最低费用之后的所得,按照规定的税率纳税。所以许多日本人尽管年收入相同,但如果抚养的子女人数不一,需要赡养的老人数量不同,需缴纳的所得税税款也就有很大不同。

  在中国,税收问题的最大缺陷是没有把整个家庭纳入考虑范围,不考虑明天的问题。如果要解决明天的问题,就必须把交税与家庭和养老的问题结合起来看待。我们是把养老这个问题丢给了社会和个人。在一些国家,个人所得税可以扣除很多东西,年底有一次总的算法,如果你多交的会退回给你,还有很多附加利益,年老退休的时候,国家每个月会给你很多钱养老,这些钱可能比你交的税还要多。在我国,如果你这个月有收入就交税,下个月没有收入了,也不会退税,年底没有,退休也没有。

  我们认为,中国的税收体系必须改革,因为我们有些事情的确需要改善,大学生勤工俭学也要交税。但他一年的总收入是多少?他一年总收入能否养活他自己?这些问题都需要纳入税改考虑范围。

(责任编辑:王燕)



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