CCTV记者:请问张副主任，在目前这种油价不断冲高的环境下，我们国家的成品油价格机制会不会与国际接轨？如果接轨会对中国的经济发展带来什么影响？

　　张国宝:最近中国广东以及其他一些地区出现了成品油供应的短缺，出现了排队购油的现象，也引起了媒体的关注，也有很多评论的意见。分析这种现象产生的原因，有一种媒体方面报道，认为我们国家的油价的定价机制不够合理，没有和国际接轨，因此也有很多建议，比如说我们应当改革我们的油价的定价机制，尽快地和国际油价接轨；也提出了对一些特殊行业，可能在高油价的情况下，经受不住高油价的冲击，国家应该怎样补贴的意见。当然，也有一些意见，批评我们发改委，说怎么老往上调价，今年已经调了几次了，难道还要往上调吗？也有的指责油公司，各种舆论都有。

　　当然，我可以这样说，这是个非常复杂的问题，国际油价上涨，必然带动成品油价格的上涨。确实，我们国家目前的成品油是没有和国际接轨的，就一般而言，我们国家目前国内销售的汽油、柴油大体要比国际上目前的价格低1500—2000块，如果70美金的话要低2000块，前一段时间低1500块，尽管我们做了几次调价。为什么不能和国际油价一下子拉平？既然国际上原油涨了，成品油也要涨，这样炼油厂的积极性不就有了吗？不就能保证供应吗？

　　实际上这是个非常复杂的问题。我举一个媒体上经常报道的出租车，来给大家举个例子，价格上涨以后，当然给出租车行业造成很大的压力，现在有些城市已经做了补贴，如果油价调到位，在目前价格的基础上做大幅度的上涨，那必然出租车要承受更大的压力，这样只有两个办法，一个是调高出租车的运行价格，现在是每公里1.6元，可能要调到2.6元，不是也可以吗，都是按照市场办事。

　　但是，如果调到2.6元以后，坐出租车的人肯定要减少，出租车行业肯定会受到打击，出租车司机的收入肯定会减少甚至下岗。如果采取补贴的话，这个补贴也是巨额的，油价差距越大，补贴的就越多，而且对有些特殊行业进行处理也是个复杂的问题，比如说对农业来讲，有拖拉机、收割机、排灌，都需要油料，如果油料上涨以后，必然增加农业种植的成本，每斤粮食的种植成本提高以后，能不能继续维持农民的种粮积极性，如何对农民进行补贴？这不是个简单的问题，即使有钱，补到哪个环节去才最公平合理，如何对此进行监管，不产生漏洞，也需要复杂的设计。

　　另外，我们的军队用油，轮船、飞机、坦克、汽车都要用油，这些油完全要靠国家财政拨款，油价上调以后，肯定财政的支出结构也要进行调整。所以，这一系列调价并不是简单的问题，需要经过周密的、慎重的思考来作出的一个决策。而且在认识上也有各种不同的看法，刚才我讲的是一种意见，认为应该跟国际接轨。比如说最近谈到亚洲银行也有这种观点，他们认为政府应该跟国际接轨，然后政府采取财政补贴的办法，这是一种意见。另外一种意见，认为跟国际不接轨，本身也是对国内产业保护的措施。过去三次石油危机，没有影响中国的经济，因为在当时的情况下，我们没有和国际接轨，也免受了国际高油价对经济的冲击，所以在认识上也不完全是一致的。

　　无论是采取提高油价，与国际接轨，还是说采取财政补贴的措施，我想都会表现出高油价对经济的影响。所以，关键是要有应对高油价的运营之策。

　　如果说我们过去没有像有些国家那样经受过三次石油危机的冲击的话，那么我们必须现在来认真地研究如何应对高油价的问题。比如说如何发展替代能源，如何更加大力提倡节油、节能。

(责任编辑：铭心)