著名经济学家常修泽日前在中国城市论坛上提出要抓紧建立“现代资源产权制度”和“现代环境产权制度”引起了与会者关注。他说，这是经济增长方式转变、产业结构调整和调节人与自然关系的重要制度支撑。

    常修泽认为，“建立现代产权制度”是一个科学命题，但在实践中被狭隘化了，人们往往把它等同于企业产权制度。现代产权制度中的产权不仅包括企业内产权，也包括存在于企业之外的国家产权、社团和事业单位等各种法人产权以及各种自然人产权。

    就国有产权而言，除由国资委掌握的资产和由银证保部门掌握的国有金融资产之外，还应包括国有土地资产、已探明尚未开采的国有矿产、森林等资源性资产等等。

    在常修泽看来，必须建立“现代资源产权制度”，包括国有土地资源、矿产资源、水资源、森林资源、海洋资源等，在资源和环境领域建立一整套包括产权界定、产权配置、产权流转、产权保护的现代产权制度。例如，各类资源产权转让的价格问题很多，要使各种资源价格充分反映资源、环境和生态的真实成本和供求关系。

    与此同时，还要建立“现代环境产权制度”，通过产权界定制度，做好生态环境的价值评估；通过产权流转制度，使优质环境的受益企业（尤其是房地产开发企业）支付相应的转让费用；通过产权保护制度，维护环境投资者的合法权益。这方面我们整个社会的产权概念很模糊。

    常修泽说，要抓紧通过一系列产权制度创新，使人们从利益的角度合理利用资源和保护环境，使资源资本和生态环境资本升值，从而有利于转变经济增长方式，并推进人与自然关系的和谐发展。   

(责任编辑：何建烨)