在18日举行的第二届中国经济形势报告会上，著名经济学家林毅夫表示，我们的贫富差距问题不在富人太富而是穷人太穷，他认为，“穷”是造成目前许多问题的根源，要解决“穷”的问题，关键是必须转变经济增长方式，通过完善金融信用体系，支持中小企业发展，以实现最广泛的劳动就业。

林毅夫分析指出，中国的改革开放是从农村开始的，改革早期，农村经济发展非常快，城乡收入差距不断缩小。但到1985年，我们在农村改革成功的基础上把市场化的改革推向城市以后，农村的发展就滞后于城市的发展，按照统计数字来看，1978年的时候城乡收入差距是2.6：1，到1984年的时候是1.8：1，这个差距在缩小，现在是3.2：1，比1978年的城乡收入差距还要大。而这种差距不仅表现在城乡之间，也表现在城镇不同阶层人口中。

林毅夫同时指出，在改革进入城市后，政府在基础设施的建设上面大量倾向城市，整个农村不仅在收入方面滞后于城市，在整个社会发展方面也严重滞后。前几天联合国刚刚发表的《人类发展报告》显示，上海在全世界的排名是27位，但贵州在全世界的排名相当于125名的纳米比亚，这也是我们发展中的不公平的问题。

林毅夫认为，目前存在的收入差距扩大、社会保障及环境问题等等，其根源都是“我们有一群非常穷的人”，而要让穷人富起来，最重要的是实现就业，因此必须按照我们的比较优势发展劳动力密集型产业。

要完成这样一个发展比较优势产业为主的增长方式转变，目前最大的障碍是劳动力密集型的中小企业很难得到金融支持，针对这一问题，林毅夫提出了四个解决方式，即：发展地区性中小银行、成立民间担保公司、设立支持中小企业的政府机构，以及个人和企业的信用体系的建立。

对于目前呼声很高的通过征税“劫富济贫”，林毅夫认为，应该合理征税，因为纳税是每个人的义务，穷人该纳税，富人也要纳税。对于个人所得税很多有漏洞的地方，要通过完善征税体系解决，但不能用征税的方式缩小贫富差距。他分析说，对富人课以高税，从理论上讲可以平衡财富，但也会打击致富的积极性，如果赚了钱都征走了，谁愿意去赚钱？所以，要分开合理征税和征高税两个概念。

针对人民币汇率走势的问题，林毅夫认为，人民币会恢复到1994年-1997年期间有调控的、逐步升值的水平，而不会像很多人担心的那样，出现类似1985年广场协议之后，日元巨幅升值的状况。林毅夫分析指出，按照中国的实际经济状况，美国不会继续施压，中国政府也不会升值，在这种情况下，每年只有1-2%的空间，顶多是3%，就像1994-1997年的情形。因此如果有人准备炒人民币的话，一定会亏本。（徐雅平）