“金九银十”的款款新车无法唤回这个沉闷的车市失去已久的激情，但燃油税将要开征的消息却足足地刺激了车市一把。这又一次表明，只有和消费者切身利益相关的话题才会引起真正广泛的关注。

　　和此前的汽车产品税费征收相比，燃油税的开征本身就是一种公平的象征，从根本上，也是一种国家公平的体现，这里面包含了社会效率的提高和持续发展的思想。但同时值得注意的是，在燃油税征收过程中，制度的公平和程序的公平也同样重要，而这是保证燃油税引导社会消费朝着良性方面发展的不可忽视的因素。

　　事实上，若税率制定合理，并以汽车跑的越多、耗油越多、缴纳燃油税就越多的原则来考量，这个税种将在相当程度上确保车主利益的公平性，尤其是对于小型轿车的车主更是一大利好消息。

　　燃油税税率应该定多少？

　　是否制定全国统一的燃油税标准？私人用车和行业用车是否有所区别？出租车燃油税率如何定？在这些具体的问题面前，燃油税的征收成为一个纷繁浩大的系统工程。

　　以燃油税税率为例，25％为燃油税税率临界点是目前业界的一个共识。据计算，车主每月用90号汽油110升，一年是1320升；养路费110元/月，一年是1320元，燃油税为养路费/用油量，即1320元/ 1320升＝1元/升。假定每升汽油的燃油税以1元计算，其税率大约为27％。如果税率低于25％，费改税后，用车费用会降低；如果税率大于25％，费用就会比以前提高。

　　但是随着汽油价格不断上升，这个税率将有被调低的可能。在保障消费者利益的前提下，如何协调收缴养路费的交通部门与税务等部门之间的利益关系就成为一个现实的难题。

　　同样，统一税率能否体现公平性也是一个重要的问题。国家一旦开征燃油税，其税率必然会有一个统一标准。但我国现实的经济发展不均衡，以及交通基础设施建设等硬件方面的差别将造成同样一种燃油税在各地实施的不同结果。在取代了养路费后，过路费、过桥费仍旧存在将会对燃油税的实际效率有所挑战。取代后两者，则统一的燃油税税率对于一些公路建设相对落后地区的私家车主而言是相当不公平的。而解决之道，除了合理调整燃油税自身所囊括的现有税费种类之外，是否可以在不同的地区按照经济发达程度、交通设施情况等因素来制定不同的税率？

　　因此，燃油税出台需要建立一定的协调机制，需要制度建设拥有充分的弹性和柔性，才能确保兼顾各方用油群体的利益。

　　□何醒言

(责任编辑：铭心)