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杨钦:免征额提高到2000元可以带来综合益处
 BUSINESS.SOHU.COM   时间:2005年09月27日14:15   来源:新华网     
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  中国网通(集团)有限公司广东省佛山市分公司职员杨钦:标准偏低,在现阶段,工薪所得减除费用标准应提高至2000元较为适宜。主要理由如下:必要性1、个人用于生计的必要费用已经大幅度增加。这点在草案说明中也有了很详尽的解释。
根据国家统计局统计:2004年全国城镇单位在岗职工年人均消费支出为7

  182元。按人均负担率1. 91计算,城镇职工的人均负担消费支出为1143元/月。职工家庭生活消费支出呈上升趋势:2003年居民消费价格指数比1993年提高60%,近几年来城镇居民平均基本生活消费支出明显增长,来京前,在媒体帮助下,我获得了一千多条信息,从中可以看出,现在的成年人,尤其是低收入群体供养人口很多,再加上用于上学、治病、住房等的费用,相当一部分家庭人均负担超过了每月1500元,且物价水平每年不断增长。因此,标准定为1500元偏低。

  2、职工工资收入有了较大提高。10多年来,随着我国经济的快速发展,职工工资收入有较大提高。1993年,在就业者中,月工薪收入在800元以上的为1%左右,到2002年已升至52%左右。按照国家统计局2005年8月的统计资料,全国城镇居民家庭平均人口为2.96人,每个家庭平均就业人口为1.51人,8月份人均收入为895.18元,那么可以得知 城镇家庭中就业人口的收入: 895.18*2.92/1.51=1754.79元 。如果以1500元为减除费用标准,在某种意义上等于每个就业者都要交个人所得税,这违反个人所得税调整收入差距的根本目的。1. 本人意见比草案标准提高500元,根据相关数据估算能基本适用5年时间,使法律具备前瞻性和相对的稳定性,避免动辄修改法律,从而提高公民的认同,有助于依法治国。(个人所得税征收方面最好在每个五年计划实施的第一年作一次调整。)

  2. 适当提高减除费用标准,有助于降低征收成本。据美国国内收入局1992年年报统计,当年税收征收成本65亿美元,占税收收入总额11207亿美元的0.58%。新加坡的征收成本率为0.95%,澳大利亚为1.07%,日本为1.13%,英国为1.76%。而在我国,据国家税务总局公布的数据测算,到上世纪末中国的税收成本率约为5%~8%。

  以上表明目前我国个税征收成本处于较高水平。国家税务总局的资料显示,2004年我国个人所得税收入1700亿元,其中65%来自工薪阶层。从绝对值来说,2000元比1500元提高了500元,无疑中减少了许多征税对象,从而节约了征收成本,在一定程度上也弥补了税改的收入损失。3.适当提高减除额,有利于在全社会形成奔小康的良好氛围。对欠发达地区而言,由于有了新的参照标杆,从而增强对社会财富创造的能动性和紧迫感,激励全国各地协调发展。2000元的标准向社会传递了一个明显的信号,社会已发展到一个新阶段。由于2000元比较适中,另一方面也能避免社会出现的浮躁氛围,保持社会的稳定,有利于在全社会形成奔小康的良好氛围。

(责任编辑:孙可嘉)


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