中央电视台经济频道特供搜狐稿件

　　主持人：观众朋友，您现在正在收看的是中央电视台第二套节目经济频道正在为您现场直播的特别节目－－关注个税调整。我们来认识一下在这个环节当中的两位嘉宾。一位是财政部税政司副司长王建凡先生，您好。另外一位嘉宾是来自国家税务总局所得税管理司副司长刘丽坚女士，欢迎两位。两位首先有这样一个问题要请教你们，其实我们知道目前个税的缴纳标准是在1980年制定的，到现在已经有25年的时间，25年当中我们个人的收入增加了很多，可是为什么纳税标准迟迟到现在才做了一个修订？

　　王建凡：我们国家的个人所得税从1980年开始建立。1980年开始建立个人所得税法的时候，由于工薪费用的扣除标准是800块钱，那个时候国内居民职工工资水平比较低，人均收入水平，工资水平每个月64块钱，主要是维持家庭必要的生活支出。87年的时候我们出台了个人收入条件税，扣除标准是400－460，93年八届全国人大四次会议讨论通过了个人所得税法的修正案，统一了应该说国内居民和外籍人员的适用个人所得税法律，费用扣除标准确定为800。

　　主持人：现在可能大家有这样观点，认为收入增加的比较快，但是调整的幅度比较小。为什么将减除费用的标准定在1500元，这个问题要请教两位专家？

　　刘丽坚：按照2004年人均消费支出加上实际负担实际算下来，每个人的支出已经达到1143块钱，远远高于费用扣除标准。等于现在的费用支出，有一块交了个人所得税了。为了解决这个矛盾的问题，而且这个问题现在社会各界反响也比较强烈。

　　王建凡：我们确定1500块钱的标准，主要是考虑人均的消费支出在近几年还会有一个上涨的空间，平均每年有10％的上涨系数，因此考虑到今后的上涨期间，确定800块钱扣除标准提高到1500块钱。

　　主持人：这两点的确是我们关注的重中之重。当然个税工薪所得减除费用标准一直是我们关注的焦点。为了进一步了解这个问题，记者采访了来自工薪阶层的普通的工作人员，他从70年代末就开始收藏工资条，到现在已经攒了30多年了，我们接下来就看一看同样的工薪所得减除费用标准在不同的年代对他的生活究竟采用了什么样的影响？

　　片子：收藏了30年的工资条

　　正文：余屹是国家广电总局一名档案管理员，30年的档案工作经历，让她养成了一个收集工资条的习惯。1975年参加工作时，还没有工资条，她就把工资条用手抄在笔记本上。不过，一次搬家时，这些珍贵的记录却遗失了，为这事余女士还难过了好一阵子。后来，有了机打的工资条，她的记录就更容易了。

　　余屹同期：我就拿了一个笔记本，一条一条给它贴上，看着也方便，然后过几年一看，自己的收入有变化了，自己也觉得挺高兴的。

　　正文：余女士刚工作时，每月工资才33元，现在她每月都能拿到2600多元。她的工资条内容也从刚开始时，只有工资、补贴简单的几项，增加到现在的房租补贴、代扣基金、失业保险等一、二十项，个人所得税在2000年1月也进入了余女士的工资条。余屹同期：那时候感觉交税应该是球星、大款啊，影视歌星啊，那些人交税，对我们挣工资的人来说，是不是有点早啊。因为当时扣第一笔钱没说是税，我们打电话问财务，说这是什么啊，说是扣了税，这时候，我们才说我们也是纳税人了。

　　正文：余女士交纳的第一笔税款，金额是8。6元，那时她的收入刚过1000元。以后，随着收入的提高，她每月交纳的个人所得税也不断增加。余女士说，现在她每月的纳税额都在200元以上，因为有了工资条，自己纳税为社会做贡献时心里也更有底了。

　　主持人：从刚才的片子当中我们看到于义收入很大，但是从物价和消费水平来说，她应该还是属于工薪阶层，过去不用交税，现在她要交的税越来越多了，我们现在把费用扣除额的标准如果定在1500元的话，可能从财政的收入来讲，将会减少200亿，可是从整个财政大盘上来看，这个分量比重大概只有1％，或者不到1％。有没有人建议我们为什么不把费用扣除额的标准定的再高一点呢？

　　王建凡：个人所得税的增量部分，我们现在实际上全部用于中西部地区的一般转移支付。国家财政把这个钱集中上来之后，再转移到中西部地区进行再分配，实际上这块钱用于公共财政方面的建设也是在缩小中西部地区与东部地区的差距。

　　主持人：今后会不会继续根据我们收入情况不断地改变，个税征收的标准也做相应的标准？ 刘丽坚：这个会的，以后我们国家会随着个人的消费支出，还有社会经济发展的水平，还有工资收入的增长，会随时调整我们的费用扣除标准的。

　　主持人：这次的费用扣除额的标准还是引得了很多人的注意。接下来我们一块看一看国外是如何确定费用扣除额的？

　　片子：其他国家如何确定费用扣除额。

　　（字版一）法国：个税改革提高费用扣除额

　　法国财政部今年9月14号公布了法国个人所得税改革方案。根据这项定于2007年实施的新税制，个人所得税的费用扣除额将从目前的年收入4335欧元提高到5515欧元。

　　（字版二）美国：不设统一的费用扣除额

　　在美国，个税费用扣除额是不固定的，会随着收入的增高而降低。美国联邦个税法规定的费用扣除额大约为年收入7500美元。一个人的收入越高，他的个税费用扣除额就越低，高到一定程度后就不再享受个税扣除额，也就是说，高收入者的全部收入都要纳税。

　　（字版三）墨西哥：费用扣除额低培养纳税意识

　　墨西哥的个人所得税征收制度是一套征税与补贴相结合的制度。个税的费用扣除额非常低，相当于0.1美分，也就是说所有人的所有收入都需要交纳所得税。同时，低收入的人可得到的纳税补贴比纳税额还要高。

　　（字版四）巴西：多数劳动者无须缴纳个人所得税

　　巴西政府规定个人年收入超过12696雷亚尔，也就是5323美元的人必须报税，

　　但是由于巴西的贫富差距悬殊，大部分劳动者的收入还达不到个税的费用扣除额。

　　（总结：表格比较）我们把各国的个税费用扣除额换算成按人民币计算的月收入，可以看到从低到高分别为：墨西哥0.8分；法国3569元；巴西3584元；美国5050元；

(责任编辑：铭心)