“怎么这周蓝球开的会是02号！这个号一直是个冷号，怎么最近老开？”“十一”前，43岁的老刘买了100元彩票，结果又是什么奖都没中，不由得对身旁几个同好发泄愤懑。

　　9月30日晚6点多钟，北京“彩民之家”餐馆里的客人，聚集了许多刚看完双色球开奖结果的彩民。和老刘一桌子的孙师傅拍了拍他的肩安慰着：“才100多元钱，你比那些赔得倾家荡产的人强多了。彩票只是个玩艺儿，别太认真了。全当是为咱们国家福利事业作贡献了。看看小区新建的老年活动站，那里面也有你的贡献呢。”说的挺好，有不少人点头附和。“贡献，哼，本来我也这么想，”原本闷声不响看报纸的老王听了这句话却“啪”的一声，把报纸拍在了桌子上，“你们看看报上的审计新闻，真不知道咱们的钱都贡献给谁了！还有那些《彩票摇奖画面系后期炮制》之类的报道，就算没有那回事，也叫咱们这些彩民心虚啊，今后这彩票还怎么买？”话音刚落，餐馆内一片叹息。

　　近两年来，中国的彩票销量翻着跟头上升，而各种问题也随之出现，中国彩票行业应该如何发展成了很多人心中的疑问。

　　 职业彩民：500万真的只是时间问题？

　　一些彩民买彩的瘾头甚至可以与毒瘾相提并论，“买彩买疯了”的彩民屡见不鲜。

　　从去年开始，中国彩票行业的不规范就逐渐体现，各类负面报道层出不穷。除了售彩机构的不规范外，彩民自身不够理智的购彩行为也是一个方面。记者在彩民聚集的餐馆、茶社进行采访时发现了相当数量的职业彩民。

　　“500万对我来说只是个时间问题。”这句话是小吴的口头禅。今年25岁的他从第一期最高奖金达到500万元的电脑彩票出现开始，就成为了彩票的忠实购买者。热号、冷号、温号……说起彩票号码的选择，小吴滔滔不绝。今年25岁的他中专毕业后在亲戚的一家公司当了会计，可迷上彩票后，他就把购彩当成了职业。36选7、四花选四、3D、两步彩、双色球……小吴几乎玩过每一个彩种，并仗着自己的专业是财务，对数字比较敏感，索性专心研究“彩票规律”，本职工作反而成了“副业”。由于接受过一些彩票类报刊的采访，天天泡在“彩民之家”里的他成了这附近彩民中的“知名人物”，还信誓旦旦地表示：买彩票就像股市行情可以绘制各种K线图以方便预测一样，彩票中奖号码也可以根据前次开奖的情况，绘制出相应的曲线图，并借此进行技术分析。去年真的就中了一回20多万的一等奖，可意气风发的小吴不久前却闯了大祸，他栽在了自己一直以来引为“圣经”的“倍投”手里。

　　所谓“倍投”，就是认准一个号，如果一次不中下一次就加倍投注的购彩方法。一次不中、下次加倍；第二次再不中、第三次继续加倍……直到中奖为止，这样最后总会赢的。据说这种方法尤其适合双色球这类有固定奖金的奖种。说起来简单，小吴也确实中过几次，而且双色球只要一个蓝球就会有奖，看起来更像是稳赚不输。可说来奇怪，小吴6月份买了蓝球03号，可是从6月到7月整整一个月13次开奖，竟然就没有开过一次蓝球03号。虽然第一次只买了20元算不上多，可累计到7月份倍投的数目就已经是4万多元了。此时，小吴也有“不买了”的想法，可算算自己已经付出的资金实在有些不舍。7月6日，小吴买了十万多元的彩票可依然一无所获；此时的他已经急了眼，7月9日，他挪用了公司20万的现金全部买成了彩票，可7月10日的开奖结果打破了他的幻想。幸运的是小吴的父母拿出了多年的积蓄，又和亲戚朋友借了一些终于勉强凑够了这笔钱，可在公司做老板的亲戚，一直对小吴的消极怠工十分不满，看到出了这么大的事情，虽然没有诉诸法律，但当即就把小吴辞退了。

　　记者采访时，不少彩民都讲述了自己或者身边人“买彩买疯了”的情况。而像小吴这样的例子屡见不鲜。一些彩民买彩的瘾头甚至可以与毒瘾相提并论。一个姓林的彩民在挪用公款后，甚至用家人千方百计凑来还账的钱再次全部购买彩票，最后终陷囹圄。

　　任何一个懂得概率常识的人都知道，从56粒球中任选5粒不同的球，共有3819816种组合，这意味着2元钱可以买到500万大奖的机会仅是382万分之一。由此不难看出，这个充满机遇、创意的平民化活动，成功的可能性实在是太小了。

　　 彩票预测：97.5％的正确率还靠给别人选号赚钱？

　　当一个人的全部心思都放到了如何选取彩票号码上的时候，谎言中即便有再大的漏洞，他都会视而不见。

　　“现在的彩票玩法越来越多，可我也越来越找不到当初的‘玩心’了。”这是彩民老刘的叹息。买一张2元的彩票收获一份希望和爱心，这本是很多彩民购彩的初衷。可随着彩票行业的快速发展，买彩票对很多彩民来说已经简化为一种数字的排列组合。每天围着几个阿拉伯数字转，计算概率、累计收益，讨论哪家的“缩号服务”（彩票号码预测机构筛选彩民选取准备购买的彩票号码，减少购买成本）最好。“一夜暴富”的愿望让越来越多的人投身于购彩的行列。而近年来，随着彩票销量的急剧攀升，专为彩民服务的彩票类网站、彩票类报刊、彩民俱乐部、甚至彩票类玩具等从彩票销售衍生而来的周边行业越来越兴盛，“彩票经济”已经成为一个专有名词。

　　“命中率97.5％”、“一旦失误10倍赔偿”……这些诱人的字眼是很多彩票预测中心打出的广告语。买彩票的主要目的当然是“以小搏大”，如果能保证中奖几率不变，减少购买成本自然是首选的方法。彩民小陈就选择了一家号称“专业预测百无一失”的彩票机构，选择了缴纳1280元“不中高奖，双倍赔款”的“缩水”服务。小陈想的很简单，这个公司提供的服务可以把投注额在8000元左右的彩票号码缩减到千元左右，只要中一个奖就能回本，即便是自己没有中奖也还有2000多元的赔款可以领取。付款后，小陈把自己选取的号码交给了对方，而对方使用“最新彩票预测系统”筛除了几百个号码后还给小陈不到1/5的号码。而开奖后，小陈愤怒的发现就在对方筛除的号码当中，有一个号码中了40多万元奖金的一等奖。小陈当即给对方打电话要求赔付，而那位从前热情洋溢给他介绍“缩水”服务，并信誓旦旦保证“专业服务专业质量”的彩票中心工作员，此时却左推右挡打起了太极拳。小陈最终只好吃了哑巴亏。

　　很多人可能会责备小陈糊涂，这个当上的太笨：“那些人要是真的预测准确，为什么自己不照着预测去买？2元钱就能赚回500万元，不比这样赚取服务费快多了。”可据记者采访得知，上过这样当的彩民并不罕见。当一个人的全部心思都放到了如何选取彩票号码上的时候，谎言中即便有再大的漏洞，他都会视而不见。多年从事彩票销售研究的信息专家李戚云表示：“这类彩民为自己构筑了‘彩票产业链’：即‘购买彩票—中奖—继续购买—继续中奖’，他们把改善生活的希望寄托在彩票中奖上，而这一产业链的每一个环节都非常脆弱，一旦断裂非常容易造成心理失衡，引发一系列问题，这也造成了彩票行业的心理危机。”

　　 无痛税收：是微笑纳税女神还是诱人陷阱？

　　“献爱心”对更多彩民来说还是博彩失败的安慰之辞，而赢取巨额奖金才是促使他们长期购彩的主要原因。

　　“我一直买36选7的体彩，就是觉得自己整天在小区健身器械那里免费锻炼很不好意思，干脆买点彩票，中了当然好，没中也算为咱们国家的体育事业积累资金了。”已经买了4年彩票的孙师傅一脸朴实的对记者说，他的说法代表了相当一部份彩民的意见。

　　36选7、双色球、排列3……虽然在全国范围里，彩票的种类以每周新推一个的速度不断丰富着，但目前我国发行彩票的合法机构只有两个：体彩和福彩。而募集来的资金除了回馈给彩民的奖金外，绝大部分应该回馈给社会。事实上，人们也可以看到这些回馈的实物体现：比如小区中增设的健身场所、老年服务站……而这些也刺激了人们的购买：献一份爱心的同时，还可以收获一份财富的梦想，这是一举两得的好事啊！所以体育彩票36选7刚一问世，一位年过花甲的退休职工就一次性购买了上千元的彩票，而成捆彩票被他直接扔给了家人，“我的目的就是想给咱们的体育事业捐点钱。”电视屏幕上，老人的脸平静而憨直。

　　然而，彩票行业毕竟有其“以小博大”的特殊诱惑力，归根到底，“献爱心”对更多彩民来说还是搏彩失败的安慰之辞，而赢取巨额奖金才是促使他们长期购彩的主要原因。而政府不断打击私彩、垄断彩票经营的目的就在于强调彩票的福利色彩，淡化其博彩属性。500万，是一个普通百姓一辈子也赚不到的数字，一夜暴富的梦想诱惑着人们掏出钱包。法国人曾经对彩票作了一个幽默比喻：政府发行彩票是向公民推销机会和希望，而公民掏钱玩彩则是一种“微笑纳税”。而彩民们却发现，这件本来两全其美的事情，却渐渐掺杂了不和谐的杂音。去年西安的宝马案、今年9月份青岛的“福彩号”；还有双色球“造假事件”、以及国家审计署今年9月28日刚发布的审计结果报告都让彩民疑惑不已：我们的“微笑纳税”究竟“纳给了谁”？

　　大部分彩票案件虽已尘埃落定，但有关专家指出，彩票舞弊案之所以前赴后继，其深层原因还在于监管流于形式、相关法律法规不健全等因素。在这种情况下，不法分子趋利避害、铤而走险就不可避免了。虽然彩票发行中心的负责人表示“彩票销售只能通过现金交易，口头预订的行为是违规操作行为”，但记者采访时却发现，“赊账”的彩票销售方式至今仍存在于不少销售网点。当然，“赊账”的对象几乎都是彩票销售点的老顾客，而且金额往往也有一定上限。但记者从采访中得知，有一部分彩票销售点可以用一定的预交现金，预订下一期、下几期乃至十几期的彩票，而且允许开奖之后，用中奖金额来填补购买彩票的金额，有时彩票销售网点甚至会和顾客按一定比例对中奖奖金进行分成。曾经挪用过公款的小吴就表示，自己之所以“越陷越深”也和彩票网点的这种销售方式有关。而“建立相应的惩罚机制，明确不法行为的违法成本，使不法者望而却步”应该是目前国家相关机构的当务之急。公益彩票被认为是“微笑的纳税女神”，如果在体制和利益格局上调整好，是国家和彩民之福，反之则可能成为诱人堕落的陷阱。

　　 核心提示

　　“十一”黄金周，本应又是一个彩票销售高峰期，但是国家审计署9月28日向社会公布的审计报告却给了兴奋的彩民们当头一棒：

　　体彩中心超额支付所属公司彩票发行印制费5.58亿元；

　　体彩管理中心负责人与私企联手造假，造成彩票专项资金流失2341.26万元。

　　审计报告突入的是一个自诞生以来就缺乏监管的地带，这里是彩票发行者的“天堂”。从诞生的第一天起，彩票市场就依赖于规则和信用；而没有规则，就将失去信用。震惊全国的“湖北体彩案”和“西安宝马彩票案”，都让万千彩民无法再平静地面对幕后的真相。彩票公益金的管理和使用因缺乏必要的监管而被挪作他用的现象也屡见不鲜，凡此种种凸显了彩票业监管的缺失。因此，要规范彩票发行机制，最重要的是依法治理，建立有效的监管体制，还须打破垄断，如此才能降低发行费用，将最大的收益用于社会公益。

　　 相关链接

　　 中国彩票大事记

　　●1987年7月27日，新中国第一批800万张“中国社会福利有奖募捐券”（面值1元）在河北、江苏、浙江、上海等10个省市试点发行。石家庄市售出了新中国第一张彩票。从而揭开了新中国彩票史的第一页。

　　●1987年12月，广东省采取市场化的销售手段，福利彩票采用由销售网点代销，最高奖金额设到5000元，全省每月统一用摇奖的方式当众开奖，中奖号码由媒体公布。

　　●1994年，为了与国际彩票业接轨，民政部决定将“福利彩票有奖募捐券”改名为“中国福利彩票”，其发行机构正式定名为“中国福利彩票发行中心”；国家体育总局（当时叫国家体育运动委员会）的彩票发行机构正式定名为“中国体育彩票中心”。

　　●2000年3月，财政部发出《规范彩票市场，不得擅自发行更改、严禁代销》的通知。《通知》规定：从2000年4月1日起，福利彩票和体育彩票一律以现金形式兑奖，取消实物兑奖的方式。

　　●2000年9月1日，中国第一套全国统一发行、统一开奖的“中华风采”福利彩票在全国正式发行。10月6日晚在中央电视台首播第一期开奖结果。

　　●2003年2月16日双色球首批在全国22个省、市、区上市销售，首期销量超过1000万元。

　　●2004年5月15日财政部、国家体彩中心对即开型体育彩票大规模集中销售叫停，并开始对即开型彩票市场进行清理整顿，福利彩票和体育彩票即开型彩票大奖组销售全部停止。

　　（实习生孙英华整理）

　　《市场报》 (2005年10月14日 第二版)

(责任编辑：田瑛)

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