在国家严格控制新增电解铝产能、鼓励发展铝业深加工的产业政策背景下，全球最大铝业企业——美铝公司在中国铝业深加工领域加速布局。12日，由美铝和中信集团合资的美铝渤海铝业有限公司(下称“渤海铝业”)挂牌成立，该公司总投资额约合人民币27.7亿元，将以生产铝轧产品为主，美铝拥有其73%的股权，中信拥有27%，美铝对其计划投资额为2亿美元。国家鼓励铝业深加工

    美铝执行副总裁Muscari告诉《第一财经日报》，位于秦皇岛的渤海铝业公司预计建设工期为两年。建成后可年产高档铝板带箔22.3万吨，这些产品除满足中国国内市场需求外，还将积极寻找对亚洲其他国家的出口，预计出口比例在20%-25%。

    在《第一财经日报》拿到的国家发改委对渤海铝业生产项目的批复文件中提到，国家批准这一项目是为满足国内市场对高精铝板带箔等铝深加工产品的需求，减少进口，促进铝工业结构调整。中信集团副总经理秘增信则强调，由于渤海铝业生产的铝板带箔产品目前在我国仍需进口，因此这一项目的落地有利于国内铝工业的产业升级，这与国家发改委等有关部门关于铝业调控的精神相符。

    9月7日，国务院常务会议讨论并原则通过《铝工业发展专项规划》、《铝工业产业发展政策》。根据国家发改委网站上公布的信息，这次会议确立了铝业发展重点，其中“重点发展技术含量和附加值高的铝合金、铝深加工产品”和“严格准入标准，严格新上电解铝项目，限制现有企业盲目扩大产能；严格氧化铝项目建设，确保氧化铝工业有序发展”赫然在列。上游投资存在变数

    正因国家对新增电解铝产能的严格控制，美铝亚洲公司公关部经理滑瑾告诉《第一财经日报》，渤海铝业的电解铝原料可能会考虑部分采用美铝全球自有的电解铝资源，而在此之前，美铝在华投资的铝业下游生产项目，其电解铝原料主要来源于美铝与中铝合资的广西平果铝厂项目和国内其他电解铝企业。

    滑瑾表示，美铝与这些企业都签有长期原料供应协议，目前国家对于电解铝调控的一系列措施目前还没有影响到这些协议的实施。然而，平果项目扩产计划仍在谈判之中。平果铝厂由美铝和中铝各占50%股权，目前氧化铝产能为每年85万吨，电解铝产能为每年13.5万吨。美铝和中铝正在商谈签订进一步的合资协议，使平果铝厂的氧化铝年产能提升一倍，电解铝产能也由现有的13.5万吨提升到38万吨。Muscari12日晚对《第一财经日报》表示，由于美铝对在保证电解铝厂电能稳定供应上与中铝方面还存在分歧，因此在今年年底签下合资协议目前还只是公司的目标。

    不过，也有业内人士认为，在国家刚出台严格限制电解铝、氧化铝新增产能的政策背景下，中铝与美铝的这一扩产项目能否顺利得到批准还难说，这在一定程度上也将影响双方谈判进程。

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