2005年10月20日上午10时国新办举行新闻发布会,请国家统计局新闻发言人、国民经济综合统计司司长郑京平介绍今年前三季度国民经济运行情况,并回答记者提问。
[经济参考报记者] 郑司长您好,现在学界有两个观点,一个是说中国经济将从三季度开始出现下滑,还有一个观点是说中国将出现通货紧缩,请问您对这两个观点有什么看法?
[郑京平] 关于中国经济的走势,总体 来讲我们还是持乐观的态度,全年经济可能会保持9%或者多一点的增长速度,而且明年也会有一个比较好的开局。
从供给的能力看,由于前几年大规模的固定资产投资,供给能力最近一两年已经开始集中地释放、集中地形成,所以生产的供给能力没有太大的问题。我们从劳动力的供给、资金的供给来看,都还是比较好的。从需求的角度看,投资的需求可能增长速度会略微下来一点,但也不会下得太多,从一到三季度,新开工项目的计划总投资和施工在建项目的总投资的增长幅度都在28%左右,这个先行指标也预示着工业生产投资的增幅不会有大的回落。
消费的增长速度也会保持和今年大体相当,因为居民的收入增长前三季度都还不错,城镇居民实际增长9.8%,农村居民的人均现金收入也增长11.5%,企业利润的增长幅度也还有20.7%,因此消费还是比较平稳的。进出口在明年或者四季度的顺差会下来一些,但是也不会下到什么地方去,也还会保持一定的规模。
从国际环境看,国际货币基金组织9月份的预测也表明,明年的经济增长速度和今年是持平的,都是4.3%,世界贸易量的增长速度明年会比今年快一点,可以达到7.4%,今年是7%。所以说我们的贸易环境、贸易条件,世界上大的环境还是不错的。
关于现在社会上经济学家或者一些学者的关注点,可以看到现在的特点是需求比较旺的基础上供给能力比较大的矛盾,而这个矛盾会保持经济增长速度还是比较高,因为需求和供给两个方面总是由最低的增长方决定,需求还比较旺的情况下增速不会下来,不会有大的波动。
当然,我们面临的矛盾和困难也不少,也需要大家看到。像国际上的高油价问题,贸易保护主义思潮的抬头,经济增长的不确定性,以及突发的天灾和人祸等等这样一些国际上的不确定因素,会给中国经济的发展带来影响。我们国内也还有农民增收的问题、就业的压力以及环境和资源的制约,再往深层次说,还有体制和机制所造成的经济增长方式还比较粗放等等一些长期的问题。总这样下去,靠粗放经营、靠资源消耗、靠以环境的损失为代价来发展,总是难以为继的,所以这样一些挑战和问题也确实还不少。
所以,宏观调控的任务确实依然非常繁重,经济发展也确实面临着一些挑战和矛盾。只要我们能够扬长避短、趋利避害,中国经济是可以保持平稳较快发展的。即使增长速度由现在的9.4%回落到9%左右,这种下降也是很正常的。
关于是不是会出现通货紧缩或者怎么样看通货膨胀还是通货紧缩的问题,我是这样想的,什么叫做通货紧缩呢?应该是指各类价格水平普遍稳定的下降,或者说是价格总水平的稳定下降。到目前为止,还没有看到这样的迹象。
比如说我们的居民消费价格上涨2%,工业品出厂价格上涨5.4%,原材料燃料动力的购进价格上涨9.2%,贷款的增长速度也还有13.8%,我们的需求也还是比较旺的,这样一些导致价格可能下降的指标,没有表现出通缩的迹象。所以说,导致价格增长幅度比较低的原因并不是我们人为所能控制的,像信贷的投放、总需求的高低,以及刚才说到的一些原因,而主要是劳动生产率的提高以及生产成本的降低,和供给能力的集中释放,也就是说供需里面供给能力集中释放会导致价格下来一些。
所以,发展趋势对于价格变化的趋势走势,我们确实应该提高警惕,应该使价格保持在一个合理的水平上,这是对的,做到未雨绸缪。但是从近期的发展趋势看,如果说马上进入通货紧缩,现在还很难得到这样一个结论,尤其是我们说到,如果你看价格下降的原因是由于生产成本比较低,劳动生产率的提高以及由于前一段大规模的固定资产的投资所形成的供给能力的集中释放,这样一些原因的话,我们采取的对策和我们对这样一个价格下降或者价格增长幅度比较低的判断,应该是从积极的角度去看待的。
所以说,我们要关注上游产品的价格,要关注国际高油价的走势,也需要采取一些措施来调整基础公共产品和服务价格的水平,使它确实能够反映出市场的供需情况,把上下游产品价格倒挂的问题做一个解决,现在也还是很好的机会。
在关注这些问题的同时,要关注那些低收入者,关注由于价格上涨可能会导致利益受损的部分群体,使他们的生活得到弥补,这样就可以通过采取各种经济的手段来保持价格水平的温和上涨。与此同时,又利用这个机会,逐步理顺价格的形成机制,理顺一些公共基础产品和服务的价格,让准确的市场信号来引导供给和需求,来使整个中国经济保持一个平稳较快的发展。 (责任编辑:王燕)
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