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王国华:税改要体现公平性 衡社会财富的分配
 BUSINESS.SOHU.COM   时间:2005年10月27日18:54   来源:搜狐财经     
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  主持人:各位网友大家好,欢迎光临搜狐嘉宾聊天室。这里是由搜狐网财经频道和《第一财经日报》联合主办的“搜狐财经——第一财经日报月度论坛”以及“搜狐财经——第一财经日报联合调查”系列活动之一,我是第一财经日报的陈黛,今天活动的主持人。

  今天活动的主题是“加快税制改革步伐,推进和谐社会建设”。我们荣幸请来三位国内知名的财税专家,就当前几个热点税种的改革和构建和谐社会等话题做出热点点评。

  我先介绍一下三位嘉宾:

  首先介绍的是国务院发展研究中心宏观经济部第二研究室主任倪红日研究员。她先后在财政部财政科学研究所、首都经贸大学以及国务院发展研究中心工作,主要研究领域为财政税收政策。她还曾参与过“社会主义市场经济条件下的宏观调控体系”、“‘十五’计划期间的宏观政策”、“金融改革与金融安全”等国家重大课题的研究。

  王国华:刚才两位教授谈了很重要的观点,对和谐社会建设中税制改革所起到作用的表述,我非常同意。对于和谐社会,中央有一个全面的论述,和谐社会主要是要解决公民个人、政府和自然三者的协调,这里面划分了三层关系。一个是公民和政府的关系,一个是公民和公民之间的关系,一个是公民个人和自然的关系。税收在这三个关系的协调上都可以起到很好、很重要的作用,比如说政府和公民的关系,实际上税收是连接政府和公民的一个纽带,政府需要诚信征税,诚信用税,公民应该是诚信交税。政府税收规模的大小直接影响到公民,包括个人包括企业的负担能力。这里面也涉及到国家整体税控体系的把握。

  人和人之间的关系,刚才孙教授也讲到了,税收要体现公平性。公平性就要使得税制设计、税制征管在协调上要发挥作用。首先平等对待每一个纳税人,同时平衡社会财富的分配,一个是平衡人们的收入分配,一个是平衡人们的财富分配。我们这次个人所得税的修改正式强化税收,调节人们收入的分配上要发挥它的作用。也正如刚才孙教授所讲的,税收对于收入的调节这是一个方面,还要更多发挥税收对于人们财富分配的作用。这是税收在人和人之间的关系协调上起了一个很好的作用。

  人和自然的关系,在税收领域里面也可以发挥很好的作用。包括致力于税收致力于循环经济的发展,怎么致力于环境保护,怎么致力于对资源的保护等等。和谐社会关键在于处理好这三个关系,税收在这三个关系的处理上可以发挥很多的作用。

  这三个关系里面,和谐社会构建的第一要务还在于要平衡社会财富的分配,协调利益关系。税收在这方面所起的作用就特别突出,我们现有的个人所得税可以有很好的调节人们之间的收入分配。我们将要推行的物业税的改革、财产税的改革,也可以很好发挥对于平衡财富分配的作用。和谐社会的构建离不开税收的参与,某种意义上讲,和谐社会就是正确设计税收,使税收更好发挥作用。

(责任编辑:王燕)



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