新公司法重新划分权力版图

　　股东、债权人和董事长的权利和义务各有调整

　　新公司法对许多领域的权利和义务进行了调整：股东的权利扩大了，特别是中小股东的权益得到了保障；而董事长的制约则受到强化。

　　股东有权查看公司账簿

　　通常情况下，股东有三大权利：收益分配权、重大决策权以及选择管理者的权利。其中，后两种权利实质是表决权，是需要到股东大会来投票表决的。

　　中国法律泰斗江平分析认为，在新法中，股东的权利实际上是扩大了，特别是中小股东的权益得到了保障。首先是知情权。按照现行法律，有限责任公司股东没有查看公司会计账簿的权利；新公司法规定，有限责任公司股东如果需要查看会计账簿，需要向公司提出书面申请，说明查阅的正当理由。公司必须15日内答复请求，并说明相应的理由。对于拒绝查阅申请的，股东可提起诉讼。

　　第二，对股东退股有了更明确的规定。按照现行公司法，有限责任公司的股份和股份公司一样，可以转让，但不能退股。新公司法规定，在三种情况下，股东可以要求公司以合理价格收购其股权，即退股。

　　董事长“风光不再”

　　各方普遍反映，现行公司法过于突出董事长的职权，董事会的议事规则也不完善。据此，修改后的公司法突出董事会集体决策作用，强化了对董事长的制约，同时细化了董事会会议制度和工作程序。

　　专家提醒说，在新公司法中，很多事项都可以由公司的章程规定。按照新公司法，公司的法定代表人将不一定由公司的董事长来担任，而是由公司的实际控制人和决策者担当，这个人可以是董事长，也可以是公司的董事、监事或总经理。

　　齐勇博士分析认为，今后董事长在人们心中的形象也会慢慢发生改变。董事长更多的是名誉职务，本身对业务的介入程度很浅。在美国有这种情况，比如基辛格退休后担任某公司的董事长，这往往是种名誉职务，他可以不担任公司法定代表人。

　　债权人获得更有力保障

　　在实践中，有的公司股东滥用公司法人独立地位和股东有限责任，逃避债务，严重损害公司债权人利益。

　　针对此种情形，修改后的公司法第20条规定，滥用权利的股东对公司债务承担连带责任，丧失了按照该股东投资额为限对公司承担有限责任的权利。该制度就是公司法理论上的“法人人格否认”或者“揭开公司面纱”制度。

　　首都师范大学法学教授吴高臣认为，这一规定加强了对债权人的保护，有利于维护交易安全，推进诚信商人的培养。

(责任编辑：毕博)

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