生产能力普遍过剩、通缩压力仍存是“十一五”规划期间面临的主要挑战之一

　　本报讯（记者王海林 吴敏）在上周六举行的“CCER中国经济观察2005秋季报告”会上，北京大学中国经济研究中心主任林毅夫表示，“十一五”期间，中央提出建设社会主义新农村将有助于激活潜力巨大的农村消费，有助于解决可能出现的通货紧缩问题。

　林毅夫表示，生产能力普遍过剩、通缩压力仍存是“十一五”规划期间面临的主要挑战之一。从目前形势来看，生产能力全面过剩，这是“十一五”期间必须解决的问题。如果不能将生产能力问题在各个领域解决的话，国内则可能出现通货膨胀与通货紧缩“一线天”的情形。

　　林毅夫认为，解决这个问题实际上就是要将存量消化掉，这可以利用“四个存量需求”来实现，“四个存量需求”两个在投资方面，两个在消费方面。两个投资分别是外国对中国的直接投资和民间的投资，两个消费分别为城市消费和农村消费。“前三个已经解决，惟一没有真正启动的是农村消费。”林毅夫说，农村的消费空间相当大。我国有三分之二的人口在农村，而它的消费水平却远远低于城市的消费水平。从具体指标看，例如一些消费品等，农村还有相当大的消费空间。

　　林毅夫认为，要推动农村消费和投资，积极的财政政策会比货币政策更有效。

　　如果财政政策能更大地来支持农村生活基础设施投入的话，则可以起到四两拨千斤的作用。政府在基础设施上面的投入本身是一个投资需求，同时还会创造出很多的消费需求。

　　林毅夫说，对农村的积极财政政策也是“一石数鸟”。首先，它可以启动消费、启动需求，解决城市里的生产过剩，通货紧缩。同时，在农村的投资包括基础设施投资，通常是劳动力很密集，可以创造很多就业机会。此外，它还可以缩小城乡的差距，只有农村的生活也实现现代化，才能构建起一个和谐的社会。

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