房地产用地两年未开发无条件收回明年全市房地产用地供应1.6平方公里，其中特区内0.2平方公里购房首付比例提高至四成蓄意囤积房源收回预售许可证

    深圳市近期商品住宅价格的快速上涨已引起了各方的高度关注（一至三季度我市商品住宅均价同比上涨12.18％）。市房地产研究中心昨日召开新闻通报会，针对我市房地产市场近来“涨声一片”的现象，该中心在分析报告中提出了“房地产用地两年未开发无条件收回；明年全市房地产用地供应1.6平方公里；购房首付比例提高至四成；蓄意囤积房源收回预售许可证共四项“措辞激烈”的建议。

    “房荒”是无稽之谈

    报告起草人、市房地产研究中心主任王锋博士在报告中首先批驳了近来甚嚣尘上的深圳“房荒论”。

    报告称，9月底以来（适逢“秋交会”开展），我市商品住宅供应状况发生了较大变化，10月全市批准预售商品住宅109万平方米，远远高出近年来月均批准预售70余万平方米的数据。据国土部门的最新统计（截至10月31日），我市实际待售商品住宅尚有68000套，共688万平方米，待售量可大约满足9至10个月的市场需求。此外，从今年9月28日至10月2日举行的“秋交会”上的参展楼盘看，在未来半年，至少将有400万平方米的新增商品住宅将获得预售许可进入市场。为此，未来半年市场总储备的待售商品住宅可以达到1100万平方米左右，高出半年市场需求总量450万平方米的一倍以上。

    违规炒作亟待治理

    报告指出，目前一些开发商及代理机构仍在采取各种隐蔽的手段违规销售、炒作、囤积房源、哄抬房价。此外，个别专业机构和媒体对我市房地产市场的情况作出的不实分析和不实宣传也对房地产市场的健康发展造成了负面影响。

    有鉴于此，报告提出：“我们认为，政府在根据市场形势适当增加商品住宅土地供应之外，还应该继续采取较为严格的监管措施，规范市场，防止各类变相囤积土地、房源，哄抬房价等行为的发生。”

    四项建议管理楼市

    一是制止囤积土地，2年未动工土地无条件收回。报告建议加大对闲置土地的清理力度，切实制止囤积行为，对超过出让合同约定的动工开发日期满一年未动工开发的，征收土地闲置费；满2年未动工开发的，无条件无偿收回土地使用权。

    二是明年增加房地产用地供应量，向市场传递积极信号。王锋表示，根据他们的研究，明年我市房地产用地供应应保持在1.6平方公里左右的水平，其中特区内0.2平方公里；特区外两区合计1.4平方公里。

    三是提高首付比例，抑制非理性需求。报告建议，鉴于我市特殊的人口结构，政府应考虑研究制定非深圳户籍人口购房的有关措施。王锋解释说：“这一建议主要是针对外来的炒房人群及资金。”

    此外，报告还建议人民银行应采取更加严格的金融调控手段，提高购房首付比例，购买普通商品住房（建筑面积在144平方米以下）首付比例为40％；非普通住宅为50％。

    四是收回囤积房源企业的预售许可证。该项建议提出：“应进一步保证房源信息的公开。开发企业与业主签订的《认购书》或类似的购房文件应从主管部门的网上销售系统上下载，双方一旦签署，不得随意变更或撤消。”

    此外，已办理预售许可证的商品住宅必须全部上网公开销售，不得以分期推出的形式蓄意囤积房源，而一旦发现“囤积”属实，将收回预售许可证。

    再次，应考虑采取积极措施制止目前盛行的“提前登记、集中开盘”的销售模式，避免人为造成房源紧张的假象。

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