10月26日，嚣扰多时的天鸿、城开两家房地产开发巨头合并一事尘埃落定，二者合并成立的“北京首都房地产开发（控股）集团有限公司”总资产规模突破400亿元，成为北京最大的房地产开发集团。首开集团将成为100％的国有独资企业，直接归北京市国资委管辖。

    这一事件的意义，当然不仅仅是打造“地产航母”企业这么简单，与之相呼应的背景是，国务院国有资产监督管理委员会10月公布了第三批34家中央企业主业，连同前两批公布的总共96家企业主业中，国资委已经圈定了16家以建筑、房地产开发经营为主业的中央企业。

    我们可以看到，从年初加大房地产宏观调控力度以来，建设部、国土资源部、央行相继出场，为房地产政策调控出勤出力。如今，手握资产最多的国资委也顺理成章地登场，成为宏观调控的一支巨大力量。

    央企重组房地产资产的举动始于去年。2004年6月28日，国资委发出了《关于中央企业房地产业重组有关事项的通报》，并决定由中国建筑工程总公司(旗下有中海地产)、招商局集团有限公司(旗下有招商地产(行情,论坛))、中房集团、中国保利(集团)公司、华侨城集团公司、华润集团等5家企业整合中央企业的房地产资源。然而，进程相当缓慢。根据媒体报道，政策出台一年多来，除了华能集团将所属的华能房地产16亿元资产无偿转让给了中房集团外，没有其他任何一家央企将房地产业务转让给这5家房产企业。

    据统计，大约80%的央企都不同程度地涉足房地产行业，而出于各自的利益、战略和目标，无偿剥离地产行业对于很多企业来说，显然不是一个非常积极和乐意的选择。但国资委推进央企地产重组的决心非同一般，在第一批重组尚未达到令人满意的结果之时，便接着推出第二批、第三批央企主业名单，国资委重组央企地产的目的，已经不仅仅是“打造央企竞争力，加强主营业务，剥离非主营业务”这一句话可以概括的。

    从上世纪90年代中期开始，受房地产市场中的高额利润吸引，大量国企趋之若鹜，以致现在大量央企中都留有不少房地产开发业务。

    根据中国指数研究院2005中国房地产品牌价值研究成果显示，央企房产品牌凸显。去年确立的5家主营房地产的央企，中海地产、招商地产(行情,论坛)、华侨城、保利地产等，房产品牌均进入行业前十名。

    如果所有央企的房地产业务均被顺利地整合到16家企业，那么国资房地产企业将在中国整个地产行业中毫无疑问地占据半壁江山，到时候他们所拥有的能量和振臂一挥的号召力，将对现在略显芜杂的房地产市场带来决定性的影响。相信决策层所看中的，应该也是这种力量。

    宏观调控在房地产各级市场相继进行市场化改革之后，行政手段的效力正在不断缩减，且过于频繁的行政干预也不利于市场规律发挥基础性作用。在经济转型期，面对快速发展并累积相当风险的房地产市场，必然面临一个如何保证足够的话语权与控制力，又不影响市场化的进程的难题，必然涉及多种技巧的综合。也许正是出于这个原因，今年6月份之后，国家对出台新的调控措施一直非常谨慎。

    从种种迹象来看，有关部门正试图通过推动“国资”企业的运营来对房地产市场施加影响。

    国资委在公布第三批央企主业名单时，特地就房地产领域作了解释：房地产业是我国国民经济的支柱产业，具有广阔的市场发展前景；中央建筑施工企业经营房地产具有一定的比较优势，将房地产列为其主业，有利于促进我国房地产业的健康发展。此外，国资委要求有关企业按做强、做精主业的要求，努力发展成为行业排头兵企业。在国资委的解释中“促进我国房地产业的健康发展”一句，点明了国资委此举的醉翁之意，也正说明通过对国资地产企业的整合与重组，以达到对房地产行业整体局面的控制，这是一种新的调控思路。

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