经历了数月的期盼和对内容的猜测，CEPA第三阶段(《〈内地与香港关于建立更紧密经贸关系的安排〉补充协议二》)终于于前日浮出水面。按照该协议，在货物贸易方面内地将自明年1月1日起，对输往内地的原产于香港货物全面实行零关税；在服务贸易方面，内地同意法律、会计、视听、建筑、分销、银行、证券、旅游、运输和个体工商户等10个领域在原有开放承诺的基础上，进一步放宽市场准入条件。

　　与去年年初实施的CEPA第一阶段以及今年年初进一步放宽的CEPA第二阶段内容相比，此次新的安排在诸多方面取得了可喜的突破。

　　“不仅仅是促进内地和香港之间的货物服务贸易，从更广的角度，它在很大程度上增强了香港投资环境对其它国家的吸引力。”香港贸易发展局发言人邱松鹤如此评价，并向记者一一指出此次安排令业界最为兴奋的各大亮点。

　　全面零关税钟表业成“大赢家”

　　在各类商品中，钟表业是当前香港竞争力较强的产业，更为宽松的零关税规定使其成为受惠最大的制造业之一。

　　香港有关钟表商表示，由于香港钟表大部分零件都是从外国进口，所以很多都很难满足CEPA之前对其在港增值30％的要求，也导致香港钟表业之前对CEPA的零关税优惠反应冷淡。但是第三阶段CEPA对增值规定放宽，只要证明是香港本地品牌就可享受零关税，这对钟表业来说是极大的一个利好消息。

　　“这是整个产业向政府有关部门争取一年多之后，所取得的成果。”据邱松鹤介绍，一些原本为瑞士品牌做贴牌生产的香港生产厂商，已经表示开始考虑是否加大对自有品牌在内地的宣传，甚至是增设自有品牌。

　　对于当前由于香港制造业空心化，导致CEPA零关税优惠并未完全被应用起来的问题，邱松鹤表示，“随着该措施的逐步实施，尤其是此次对所有港产商品零关税的实施，相信香港制造业厂商对CEPA的应用会越来越充分”。

　　多个服务业全面松绑

　　作为全新的内容，CEPA第三阶段内容在金融方面作出了之前所未有的动作，即允许内地满足一定资格的证券公司到香港设立分支机构。“这对香港金融市场进一步的繁荣将形成强有力的推动。”邱松鹤指出。

　　通过CEPA第三阶段，之前已进入CEPA框架的法律、咨询等多个行业的进入门槛更进一步降低，“对中小型香港企业进入内地来说可谓是实质性和时机性的促进。”以法律行业为例，按照之前的规定，香港法律机构只允许在其内地分支机构所在城市开展业务，若要在其它城市开展业务，需要另立新办事处。CEPA第三阶段则在这一方面进行了突破，将开展业务的范围拓展到分支机构所在地省内的所有城市，从而大大降低了经营的成本。

　　另据介绍，此次尤其引人注目的还有港商可在内地以独资形式在多个地点新建或改建多家电影院，经营电影放映业务，而非像之前一样只能以合资形式在分支机构所在城市开展业务。据了解，目前香港嘉禾电影集团等已于前几年进入深圳等地。“内地院线放映业务发展潜力巨大，但是院商以往在内地开设院线面对不少限制，打击了他们拓展业务的意愿。此次新措施增加了发展业务的灵活性，将刺激他们在内地开设戏院的意愿。”香港影业协会执行总干事丛运滋表示。

　　丛运滋还表示，新措施从明年年初推行后，院商短期内不会一窝蜂到内地开设戏院，因为院商要考虑选址、市场策略及资金调动等问题。

　　港投资环境改善引发外界兴趣

　　邱松鹤介绍，在昨天早上贸发局与日本客商举行研讨会时，新签署的CEPAⅢ协议就成为讨论最关注的热点。

　　“目前香港以及其它国家和地区如日韩厂商都开始重新审视‘香港制造’这一品牌。”可能会有更多在内地设厂的港商将部分工序转移回来，一些科技、品牌型的它国制造商可能也会到香港投资设厂，借用CEPA下零关税的便利进入内地市场。“当天上午的研讨会上，一些日本从事医疗保健器械的客商就开始考虑这些问题，现在他们正在对零关税产生的便利和香港地区的生产成本进行衡量。”

　　“在这一消息的刺激下，‘香港制造’继上世纪80年代大举向内地转移后，其吸引力再一次展现在各界的面前。”邱松鹤如此表示。看到其它国家和地区对香港重新燃起的兴趣，邱松鹤表示，香港贸易发展局正在计划前往日本举行活动，组织日本相关企业到香港考察投资环境，吸引其到香港投资设厂。

　　另据透露，为了促进香港业界更好地利用CEPA优惠，香港贸发局正在和广州市政府协商，内容为“落实具体的政府部门跟踪，对已经取得‘香港服务提供者证书’但未在内地开展业务的个案提供跟进服务”。

　　“现在双方的协商已经进入最后的阶段，可能会在近几个星期内公布。”

(责任编辑：田瑛)

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