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“重学轻术”困惑 职业教育是“二流教育”?
 BUSINESS.SOHU.COM   时间:2005年11月11日09:59   来源:人民网-华南新闻     
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  “一条腿长,一条腿短”———2004年,全国普通高中招生820多万人,中等职业教育招生550万人,普职比为6:4,有相当一些地方普职比还达不到7:3。

  近年来中等职业教育呈现出良好的发展态势。但是,目前高中阶段教育发展不协调、结构不合理的问题仍比较突出,中职教育面临的观念歧视、投入不足、师资难流动、助学无政策等问题,还在寻找答案。

  家长不想孩子进职校当工人

  几年前,曾有群众致信指责当地党政负责人:下大力气发展职业教育,不扩大普通高中招生规模,不让更多孩子上大学,就是不为我们孩子的前途着想。

  现在,受“重学轻术”传统观念的影响,仍有不少人认为“职业教育是二流教育”。上大学始终是孩子的终极目标:一些老百姓宁可花高价让孩子上普通高中,也不愿孩子走进职业学校、毕业后当工人。

  据了解,一些地方政府把发展高中阶段教育片面理解为就是发展普通高中,在经费投入、资源配置、办学条件等方面对中等职业教育的扶持力度不够,造成了普通高中教育和中职教育发展不协调。

  青岛市副市长王修林说,政府部门必须坚持“抓经济必须抓职教,抓职教就是抓经济”的指导思想,应该认识到各类教育保持合理的结构是教育发展的关键。青岛胶南市委书记张大勇说,应该把发展职业教育的目标纳入党政领导班子绩效和责任考核体系,形成正确导向。一些职教工作者呼吁政府部门对职业教育提高认识,全方位营造社会氛围,提高技工的工资待遇和社会地位。

  没有资金怎么改善实训条件?

  辽宁省教育厅常务副厅长李树森说,培养高级技能型人才需要提供高层次实习实训条件。近年来辽宁省职业教育投入显著增加,但与职业教育发展的实际需求相比仍然不够。

  不少职业学校基础薄弱,办学条件差。特别是今年全国中等职业教育扩招100万人,按照现有的办学条件承受比较困难。目前,一部分职业学校生均教学行政用房面积达不到国家规定标准,实验实习基地建设缓慢,仪器设备落后,教学现代化程度不高,难以达到对高技能人才的培养要求。一些地方政府拨付经费不足,部分市县配套资金不能按比例足额拨付。很多企业没有按照要求划出职工培训经费,用于发展职业教育。

  另外,职业学校融资手段有限,利用社会资金办学能力不足。现在社会资金投入教育,基本上选择生源好、回报周期短的普通高中和高校。

  李树森说,经过多年的努力,我国基础教育的办学条件得到了较大改观。在已经高标准实现“两基”的地区,能否适当提高教育费附加用于职业教育的比例?

  优秀技工不能到职业学校任教?

  “连许振超这样的优秀企业技术人才,也是不能到职业学校任教的。”张大勇说,在现有体制下,企业和学校之间、公办学校和民办学校之间教师流通不畅,一些职业学校师资力量不足,“双师型”教师比例偏低的问题难以解决。

  目前,民办学校教师多采用聘任制。有的学校没有退休工资,有的交纳了养老保险也是最低额度的。公办学校教师退休后月收入2000元左右,民办学校教师退休后月收入只有大约500元。此外,民办学校教师在职称评聘、评优奖励等方面均处于弱势,这些都导致大量优秀教师不可能进入民办学校,阻碍了民办职业学校的发展。

  据了解,一些地方出台了相关政策,如辽宁铁岭调兵山市规定,公办教师到民办学校任教,除学校为其交纳的养老保险外,市财政为其补足差额,确保教师退休后可达到与公办教师一致的工资标准。但是,大部分地区公办教师到民办学校都存在后顾之忧。“希望专业教师资格准入也不要一刀切。”张大勇举例说:“胶南的农民画在国际上有一定影响,胶南的剪纸很有市场潜力。我们计划开设培训班,继承和弘扬传统文化。但是在土生土长的民间艺人中,哪里找得到本科生?”

  资助贫困生只能靠个人掏腰包?

  民办铁岭外事学校为使贫困生顺利完成学业,对特困生实行无息借贷学费制度,并对成绩优异者减免学费,发放奖学金。

  校长李华说:“个人和学校的力量毕竟有限。为了使更多的孩子通过学习技能改变命运,希望国家对中职学校的贫困生也能给予资助。”

  目前基础教育和高等教育的扶困助学体系基本建成,唯独中等职业教育助学体系尚未建立。中职学生大多来自农村和城市比较贫困的家庭,在经济上急需关注与扶持。

  辽宁省教育厅职业教育与成人教育处处长张忠信说,辽宁现有中职生约41万人,其中贫困生超过8万人,特困生3万多人,一些学校70%以上的学生来自农村。目前各校每年学费多在1200元至2200元之间,个别专业达到2800元,对贫困家庭而言已是沉重的经济负担。

  据了解,一些省份出台了资助政策,如辽宁省提出建立职业院校贫困家庭子女援助机制,采取省、市、县三级政府共同筹措的方式,每年筹集3000万元,专项用于资助家庭经济困难的学生完成学业,每年约能帮助3万人左右。但是,大部分中职贫困学生仍缺乏有力的救助。

(责任编辑:马明超)



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