25%—这普遍被认为是外资在中资银行的持股比例上限。针对媒体对建设银行（0939）外资股超过该上限的质疑，有建行人士向记者表示：没有评论的必要，银监会早有明确的说法。

    上周四，建行公布了IPO(首次公开募股)结束后的股权比例，外资所持股份合计25.745%。有媒体称，按照银监会规定，全部外资在单个中资金融机构持有的股份不能超过25%，建行突破了该上限。

    不过，记者从银监会获悉，早在建行上市前两个月，银监会于今年8月23日以批复的形式，明文豁免了建行的这一上限。

    记者还获悉，今年5月初，准备赴香港上市的交通银行也拿到了类似的批复。不过，交行的股份未像建行一样实现全流通，仍存在非流通股，因此银监会对交行多了一条限制，即“境外金融机构持有非流通股不超过25%”。

    根据我国现行的《境外金融机构投资入股中资金融机构管理办法》，对于非上市的中资银行而言，25%确实是条“红线”，如果外资股比例达到或越过该红线，中资银行将失去“中资身份”，从而丧失许多业务资格。但是，该《管理办法》的第九条为上市银行尤其是赴境外上市的银行留下了政策空间，这些银行的中资身份不受外资股“超标”的影响。在今年5月初给交行的批复中，银监会强调：“多个境外的非中资投资主体持有上市中资金融机构的流通股达到或超过25%的，对该上市金融机构仍应当按照中资金融机构实施监管。”

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