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“内部说说”不是真正的真话
 BUSINESS.SOHU.COM   时间:2005年11月15日09:20   来源:中国经济时报      作者:郭松民
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  以敢讲真话著称的前教育部副部长张保庆,日前又有惊人之语。他在接受采访时说:“中国目前最大的问题是政令不通,中南海制定的东西有时都出不了中南海。像解决困难学生助学贷款的事情,下边根本就不听嘛,连这样的政策都不执行,还说别的吗?”(11月14日《中国青年报》)

  张宝庆的话一点不假。
凡是对中国稍有了解的人,都会发现中国目前最大的问题的确就是政令不通。一些地方官员胆大妄为,把中央的政策或束之高阁,置之不理,或根据自己的利益随意扭曲裁剪,或大搞表面文章虚应故事,骗取利益和荣誉。即以教育乱收费为例,中央发了多少文件?但不少地方的教育官员和学校却巧立名目,照收不误。有教育专家保守测算,最近10年来,教育乱收费总额已超过2000亿元。

  地方政府和官员蔑视中央的权威,这自然是中央所不乐见的;地方政府和官员隐匿、阉割中央的政策,其后果通常是有利于他们自己而损害了社会公众,所以公众对此也是深恶痛绝的。那么他们为什么仍旧可以肆无忌惮,以至于是使政令不通成了中国“目前最大的问题”的呢?原因可能有很多,但在我看来,有一个原因却是很关键的,那就是因为习惯上强调内外有别,所以中央的政策及其落实情况的信息,主要是官僚体系内部封闭运行的,公众对之若明若暗,自然就无法以此为标准来监督地方官员。

  我的这个看法得到了张保庆本人的证实。他颇有点遗憾地说:“真话我是一直在说,不过以前我一般只是在教育部门内部说说,而没有在社会上公开说。如果这几年你们出席过教育部年度工作会议,你们就知道我怎么看待教育形势,怎么看待扩招,怎么看待收费,怎么看待乱收费,怎么看待资助困难学生。总之,我都讲了,反复讲,但社会上不知道。”

  “张保庆的遗憾”让人遗憾。由于“社会上不知道”,所以公众就无法呼应他的真话;官员们虽然都知道,但因为如果照办的话就会损害自身的利益,所以他们就当成了耳旁风。张保庆许多极有价值的真话因此也就变成了纯粹的空气振动,这实在令人惋惜。而为张保庆带来“敢讲真话”的声誉并产生了良好社会效果的,只有他退休前不久的那次“公开点名批评8省区”,这一次他不是“内部说说”,而是“在社会上公开说”的。

  张保庆的经验和教训都证明,如果要让“中南海制定的东西走出中南海”,那么官员,尤其是高级官员,有了真话就应该尽量“在社会上说”,而不要仅仅是“内部说说”。“内部说说”因为没有效果,等于没说,所以不是真正的真话。只有“在社会上说”才能起到动员社会舆论和公众监督政府的作用,才能真正维护中央的权威。中山先生有言:“政治两字的意思,浅而言之,政就是众人的事,治就是管理,管理众人的事,便是政治。”管理众人的事,不让众人知道和参与,怎么可能管得好呢?

  当然,“在社会上说”真话,可能会触犯了官场的某些“潜规则”,会给讲真话者带来一定的风险,但现在也不尽然。张保庆自己不是全身而退了吗?他刚被免职的时候不是有很多公众对他的命运表示关心吗?如果不是因为他敢讲真话,还会有这么多人关心他吗?况且,在现代政治文明的理念日渐深入人心的今天,充其量也坏不到那里去。张保庆自己有诗云:“最坏无非芹与薯,不是落魄是国忧”。我希望那些潜在的“张保庆们”,有了真话,在社会上但讲无妨,如此才能免于像张保庆那样,退休之后才感到遗憾。

  

(责任编辑:崔宇)



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