在不久前的华盛顿，美国商务部下属工业与安全局，召开了“２００５年出口管制和政策会议”，与会者来自美国各出口行业。商务部长卡洛斯·古铁雷斯发表了主题演说。

　　他要求中国进一步推行经济改革：“如果不能取得进展，两国间的商贸可能受到制约。”

　　工业与安全局的职责是，制定和实施美国“两用”商品、软件及技术等项的出口管制政策。这些物项主要供民用，但也可用于军事，其使用可导致生化武器和核武器的扩散。

　　因此，这个部门还负责监管这些产品的出口，包括从美国直接进行出口，以及由第三国购买后再出口，以确保这些活动符合美国的国家安全利益。

　　中美关系方向正确

　　“出口管制和政策会议”，是工业与安全局的年度会议。它有助于出口商与政府进行沟通，使他们了解目前面临的问题，了解出口管制政策和规章制度的发展趋势。

　　在谈到与中国的贸易关系时，古铁雷斯表示，中国经济的发展，对两国贸易关系产生了积极影响。随着人民生活水平提高，中国对美国商品及服务的需求也在增长。

　　目前，中国是美国第三大贸易伙伴，还是其出口产品的第六大市场。尤其是制造业产品，中国是其增长最快的主要海外市场。在２００４年，美国向中国出口的商品和服务，总价值达到４２０亿美元。

　　古铁雷斯认为，尽管存在严重不足之处，中美关系继续朝着正确的方向发展，“这说明与其封闭自守，不如相互接触”。如果经济政策的分歧导致两国商贸受到限制，“将十分令人遗憾”。

　　美国商务部提供的数据是，自中国于２００１年加入世界贸易组织（WTO）以来，中国的平均关税已由４１％降至６％，同时美国对中国的出口增幅已超过８０％。

　　将重点关注６大问题

　　在当天的会议上，古铁雷斯还赞扬中国在两个方面的努力，其一是为保护知识产权做出的非常具体的承诺，其二是中国为实现以市场为基础的浮动汇率所采取的步骤。

　　不过，他强调，任何强大贸易关系的基础，都离不开特定的核心原则。因此，布什政府还将继续重点关注６个方面的问题。

　　这６个方面包括：在某些商品的生产上，中国对生产厂商进行补贴；国有银行向国有企业提供的贷款，很难甚至得不到偿还；严格的资本控制，使工薪阶层将积蓄存入国营银行；同时在银行、保险、农业和直销等行业，美国竞争能力强的公司在中国的发展受到限制；伪造和盗版现象盛行；人民币币值“还不能对市场做出适当反应”。

　　古铁雷斯表示，美国将不会放松出口管制。“中国有人认为，美国如果放松出口管制，贸易逆差就会消失。然而，因为拒发出口许可导致的贸易损失微不足道。”

(责任编辑：胡立善)