五道口争鸣：公车改革 官员得利？

　　南京　刘东和

　　国企“改制”的一阵风刚刮过，“车改”又来。

　　为什么要“车改”呢？据“车改办”讲，是由于当下机关的公车太多，大量的公车无休止地私用，“车轮上的腐败”惊人，天天在耗油、耗人、耗钱，耗得地方财政快承受不了了。所以，不如把这笔每个月都要耗掉的钱先拿出来，量化给官员个人，按官位大小补贴到大大小小的官员人头上。这样，既管住了“车轮上的腐败”，又能让“车贴”用于官员购车，以货币的手段保证了公务用车，皆大欢喜，何乐不为？

　　那么，怎样进行这般美妙的“车改”呢？一些市车改办推导出了一个堪称精确的量化公式，各级公务员按官阶高低，各有所补、各得其所。尽管彼此间数额上相差较大，但每人都能从“车贴”中分一杯羹，可谓相对公平。不过，如此“车贴”算到厅局级和部省级的官员头上，岂不要数千上万元？然而，问题的要害是，像“车贴”这样精确而又大方地花费国库的银子，有无法律依据，纳税人同意吗？国企“改制”安置职工时，怎么少有这种大方？其实，“车轮上的腐败”其根源是明摆着的：越级越权滥配公车和私自偷用公车。本来国务院已明确规定，正厅级以下公务员不配专用公务车，但时下多如牛毛的九品、十品官们硬是拥有了自己的坐骑。且半公半私，既用于每天的上下班，又用于八小时之外的私人空间。反正人都是公家的，还在乎一辆车吗？

　　怎么办？既然问题出在滥配和偷用上，那就得有明确的措施来解决“滥、偷”二字。首先应由同级人民代表大会制定政府机关的公车配备限额并向社会公布，对节省限额者公开奖励，对擅超限额者公开惩罚；其次，对偷用公车者革职曝光。而这当中，让社会公众和媒体对政府机关公车的配、用有监督和追踪权，才是根本之策。

　　总之，只有公开和法制方可治住公车顽症，而“车贴”只会纵容公车腐败———“贴”了夫人又折兵。如此“车改”应予叫停。作者为经济学教授

(责任编辑：崔宇)